11月7日，國新辦發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體》白皮書（下稱“白皮書”），并舉行新聞發(fā)布會介紹白皮書有關情況。

　　白皮書指出，中國的互聯(lián)網(wǎng)是開放合作、有秩序、正能量充沛、造福人民的互聯(lián)網(wǎng)。在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力、推進數(shù)字生態(tài)建設、營造清朗網(wǎng)絡空間、防范網(wǎng)絡安全風險等方面不斷取得新的成效。

　　白皮書指出，中國大力推進信息基礎設施建設和互聯(lián)網(wǎng)普及應用，信息基礎設施建設規(guī)模日益擴大，數(shù)字技術創(chuàng)新應用持續(xù)深化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道。

　　截至2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動總投資近700億元。

　　同時，我國互聯(lián)網(wǎng)平臺運營不斷規(guī)范，促進平臺經(jīng)濟公平競爭、有序發(fā)展；并加強網(wǎng)絡安全頂層設計，強化個人信息保護，積極應對經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動總投資近700億元

　　中國大力推進信息基礎設施建設和互聯(lián)網(wǎng)普及應用，依靠信息技術創(chuàng)新驅動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。截至2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。

　　信息基礎設施建設規(guī)模日益擴大，白皮書指出，截至2022年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%；截至2022年6月，中國累計建成開通5G基站185.4萬個，5G移動電話用戶數(shù)達4.55億，建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡。

　　數(shù)字技術創(chuàng)新應用持續(xù)深化，中國大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡等新技術新應用，推動經(jīng)濟社會各領域從數(shù)字化、網(wǎng)絡化向智能化加速躍升。2021年，中國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關服務企業(yè)完成業(yè)務收入15500億元，同比增長21.2%。智慧工業(yè)、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領域成為產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)快速增長的領域。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道，白皮書指出，制造業(yè)數(shù)字化轉型持續(xù)深化，截至2022年2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達74.7%。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動總投資近700億元，遴選4個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個試點示范項目。

　　數(shù)字化水平和能力不斷提升，電子商務持續(xù)繁榮，2021年中國實物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，同比增長12%，占社會消費品零售總額比重達24.5%。2021年，中國跨境電商進出口規(guī)模達到1.92萬億元，同比增長18.6%。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室政策研究局局長楊樹楨表示，要加強數(shù)字中國建設助力中國式現(xiàn)代化。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設整體布局的引領推動作用，加快新一代信息基礎設施建設，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村，深入實施數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展行動、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動，以新動能推動新發(fā)展。

　　為構建網(wǎng)絡空間命運共同體，中國不斷深化網(wǎng)絡空間國際交流合作，深化數(shù)字經(jīng)濟國際合作，大力推進信息基礎設施建設，促進全球數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。中國積極發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續(xù)深化全球電子商務發(fā)展合作，助推全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。另外，中國推動發(fā)起多個倡議、宣言，提出多項符合大多數(shù)國家利益和訴求的提案，加強同專業(yè)性國際組織合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟治理貢獻力量。

　　白皮書倡導，全球數(shù)字經(jīng)濟是開放和緊密相連的整體，營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，是加強全球數(shù)字經(jīng)濟合作的需要，有利于促進全球經(jīng)濟復蘇和發(fā)展。

　　對于世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織未來的發(fā)展，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏表示，發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展起到的推進器作用，希望讓數(shù)字經(jīng)濟成為全球數(shù)字化轉型和數(shù)字賦能的重要動力源泉，也希望上述組織在推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上作出貢獻。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺運營不斷規(guī)范

　　白皮書指出，近年來，中國平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。同時，平臺壟斷、算法濫用等給市場公平競爭和消費者權益造成了不利影響。中國積極構建與平臺經(jīng)濟相適應的法律體系，完善促進企業(yè)發(fā)展和規(guī)范運營的監(jiān)管機制，營造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟公平競爭、有序發(fā)展。

　　開展反壟斷審查和監(jiān)管，針對互聯(lián)網(wǎng)平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場公平競爭、侵犯消費者和勞動者合法權益等問題，實施反壟斷調(diào)查和行政處罰，有效保護中小微企業(yè)、勞動者、消費者等市場主體權益。并不斷完善適應人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新應用的制度規(guī)則，對區(qū)塊鏈、算法推薦服務等加強管理，依法規(guī)制算法濫用、非法處理個人信息等行為。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長王崧表示，對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，國家網(wǎng)信辦總體上秉持著促進發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并行、政策引導和依法管理并舉、社會效益和經(jīng)濟效益并重的理念，為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　在加強網(wǎng)絡安全頂層設計方面，白皮書指出，《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律框架基本形成。促進網(wǎng)絡空間規(guī)范發(fā)展上，在鼓勵平臺在引領技術創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟活力、促進信息惠民等方面發(fā)揮更大作用的同時，防范一些平臺利用數(shù)據(jù)、技術、市場、資本等優(yōu)勢無序競爭，全面營造公平競爭、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新的市場環(huán)境。

　　在個人信息保護方面，不斷完善個人信息保護法律制度，著力解決個人信息被過度收集、違法獲取、非法買賣等突出問題。加強對移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序違法違規(guī)收集使用個人信息等行為的治理，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，保護公民個人隱私安全。

　　同時，積極應對經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)，構建起數(shù)據(jù)安全管理基本法律框架，建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護、風險監(jiān)測預警和應急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)跨境流動安全管理等數(shù)據(jù)安全管理基本制度，持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全保護能力。

　　“黨的二十大對網(wǎng)絡強國建設提出了一系列新任務新部署新要求，要深入貫徹黨的二十大精神，扎實推進網(wǎng)絡強國建設，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供有力的服務、支撐和保障?！睏顦錁E指出，以健全網(wǎng)絡綜合治理體系推動形成良好網(wǎng)絡生態(tài)，著力構建科學、高效、有序的管網(wǎng)治網(wǎng)格局，加強網(wǎng)絡文明建設。

　　而在促進數(shù)據(jù)安全治理和開發(fā)利用方面，白皮書還指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)。中國支持數(shù)據(jù)流動和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)開放共享。愿與各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等各方積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領域的交流合作。

　　楊樹楨也表示，要以維護網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，全面加強網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設，加強關鍵信息基礎設施建設安全防護，加大個人信息和重要數(shù)據(jù)的保護力度，切實維護國家網(wǎng)絡安全和人民群眾切身利益。