經濟發展離不開良好的外部環境，而加強直銷監管、規范直銷行為是市場監管部門營造良好發展環境的重要任務。近年來，遼寧省市場監管部門按照市場監管總局的決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，堅持規范監管與服務發展并重，積極統籌疫情防控和經濟社會發展，助力企業復工復產，加強直銷監管工作。全省直銷市場繼續保持健康有序的發展態勢。截至2021年年底，直銷企業總部在遼共有4家，駐遼分支機構共有40家。

　　嚴查違法行為

　　按照有舉必糾、有案必查、有查必果的工作原則，遼寧省市場監管部門嚴查直銷違法違規行為，切實維護社會和諧穩定。

　　權健事件發生以來，遼寧省市場監管部門按照市場監管總局及省委、省政府的部署要求，開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動及“回頭看”工作以及整治食品安全問題聯合行動，全面調查直銷企業在本地的分支機構及門店是否存在涉嫌傳銷、虛假宣傳、超直銷產品范圍經營、在未批準區域開展直銷業務等違法行為，整治直銷市場取得明顯成效。

　　2020年以來，遼寧省市場監管局以案件線索處置為依托，嚴查直銷違法違規行為，妥善處置涉及直銷違規舉報4起。根據移送線索，對某直銷企業涉嫌虛假宣傳違法行為開展調查，對其信息披露、報備信息不規范的問題，責令整改，促進直銷企業進一步增強法律紅線意識。依據舉報線索，督促某直銷企業細化招募直銷員規則，要求相關人員需提供法定的必要信息，按照《直銷管理條例》要求審查合格后才能招募為直銷員。

　　立足直銷監管實際，遼寧省市場監管局在現行法律框架下，探索包括經銷商等合作方、關聯方在內的分類監管機制。在基層現有執法人員相對較少的實際情況下，利用“雙隨機、一公開”執法監管模式，探索推進對直銷企業分級監管機制。發揮市場監管在食品、質量等相關領域的職能作用，不斷完善直銷企業分級分類監管機制，形成直銷監管工作合力，促進直銷行業健康發展。

　　加強行政指導

　　在嚴查直銷違法行為的同時，遼寧省市場監管部門采取行政提示、行政告誡、行政建議等多種方式，指導企業自查自糾、嚴格管理，依法誠信經營。

　　2019年，結合整治“保健”市場亂象百日行動工作部署，遼寧省市場監管局召開在遼直銷企業座談會，對在遼直銷企業負責人集體約談告誡，對駐遼各直銷企業加強自查自糾、嚴格管理等方面提出具體要求。同時，對駐遼直銷企業經營和守法情況開展摸底調查，全面掌握在遼直銷企業監管基礎數據。

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其來。為進一步加強對直銷行業的監管，遼寧省印發《關于直銷企業在疫情防控期間加強內部管理守法經營的函》，要求各在遼直銷企業總部、駐遼直銷企業分支機構切實加強對所屬經銷商、直銷員等營銷人員的教育管理，尤其要嚴格規范線上銷售產品的宣傳口徑，嚴格遵守“五個不得”即不得借肺炎疫情進行營銷策略等方面的炒作，不得將產品功能與疫情防控、病毒防治等方面掛鉤，不得對直銷產品功能進行虛假宣傳，不得有捏造散布漲價信息、哄抬價格等價格違法行為，不得在疫情防控期間組織業務培訓等人員聚集活動等。

　　2021年，遼寧省市場監管局對各在遼直銷企業總部、駐遼直銷企業分支機構切實加強守法合規經營提醒告誡，要求加強信息報備、披露管理，加強服務網點規范管理，加強產品銷售宣傳方式規范管理，嚴格落實直銷企業直銷員報酬總額不得超過直銷員直接向最終消費者銷售產品收入30%的法律規定。切實落實主體責任，執行好退換貨制度，妥善處理好投訴舉報和相關輿情信息，為維護和穩定市場秩序作出貢獻。

　　助力復工復產

　　受新冠肺炎疫情影響，電商平臺、直播帶貨等線上新業態、新經營模式快速發展，直銷總體業績下降明顯，直銷行業發展迎來新挑戰。

　　為助力企業復工復產復市，遼寧省市場監管局約見轄區內部分直銷企業負責人，明確要求直銷員、經銷商在直播帶貨時應當嚴格遵守相關法律法規，指導企業適應發展電商平臺、直播帶貨等線上新業態、新經營模式，謀劃線上線下融合發展新格局。目前，部分直銷企業在遼寧省內分支機構通過開設直播間等形式開展線上經營，產品銷量持續上漲，發展形勢持續向好。

　　下一步，遼寧省市場監管部門將積極統籌疫情防控和經濟社會發展，著重加強監管，著力規范行業行為，綜合運用多種監管指導手段，構建長效監管機制，促進直銷行業健康發展，推進經濟高質量發展。