【直報網北京8月2日訊】(作者：歐陽文章)中國有沒有所謂的“準直銷企業”?我的回答是“沒有”。但是，有人說正在申請直銷牌照的企業是“準直銷企業”，對此，我在尊重這一說法的同時，斬釘截鐵地說：中國沒有“準直銷企業”。

　　我為什么要寫此文來說這個問題，因為我發現有的媒體對申牌未果而仍在從事直銷的企業，被冠于“準直銷企業”的名號，這是一種嚴重的誤導。根據《直銷管理條律》《禁止傳銷條例》的有關規定，所謂“準直銷企業”不是政府認可的直銷企業，因此，一律不準從事直銷業務，如有發現，必須堅決加以制止。

　　首先，直銷企業必須要有直銷經營許可證，才能從事直銷業務。

　　什么叫直銷企業?根據《直銷管理條例》規定，企業從事直銷應當通過所在地省、自治區、直轄市商務主管部門向商務部提出申請。商務部在征求有關部門意見、依法審查申報材料的基礎上，作出批準或者不予批準的決定;予以批準的，頒發直銷經營許可證。

　　直銷企業應當具備四個條件：一是投資者具有良好的商業信譽，在提出申請前連續5年沒有重大違法經營記錄;外國投資者還應當有3年以上在中國境外從事直銷活動的經驗。二是實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元。三是依照規定在指定銀行足額繳納了保證金。四是依照規定建立了信息報備和披露制度。

　　直銷企業必須要有直銷經營許可證，才能從事直銷業務。根據《直銷管理條例》規定，直銷企業從事直銷活動，必須在從事直銷活動的省、自治區、直轄市設立負責該行政區域內。直銷業務的分支機構，在其從事直銷活動的地區應當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業依法提供其他服務的服務網點。直銷員只在企業一個分支機構所在的省、自治區、直轄市行政區域內已設立服務網點的地區開展直銷活動。直銷企業的直銷地區可通過信息系統查詢，未經審核公布的地區不得開展直銷業務。

　　直銷經營許可證僅說明該企業有資格從事直銷經營，但不是區分直銷與傳銷的依據。獲得牌照的直銷企業，從事直銷是合法經營行為，主要上以“單層次”為主要特征。而傳銷則是非法經營行為，是以“拉人頭”“入門費”“多層次”“團隊計酬”為主要特征。

　　其次，申牌未果的企業是直銷行業以外的企業，不得從事直銷業務。

　　企業未經批準，任何單位和個人不得從事直銷。也就是說，申牌未果的企業是直銷行業以外的企業，不得從事直銷業務。

　　一般而言，申牌未果的企業從事直銷，大多屬于傳銷行為。根據《禁止傳銷條例》第七條規定下列行為，都屬于傳銷行為：(一)組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益，下同)，牟取非法利益的;(二)組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的;(三)組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。申牌未果的企業從事所謂的直銷，實際上就是《禁止傳銷條例》中所說和傳銷行為。

　　比如，樂利來國際科貿(北京)有限公司是一家申請直銷牌照未果的企業，據山東省平邑縣市場監管局公布的一份行政處罰決定書，平邑縣永紅筋骨養護中心裴某、李某在銷售樂利來公司產品時，以“樂利來公司獎金制度”為基礎制定“平邑縣永紅筋骨養護中心獎金制度”，發展會員、收取會員報單款，最終因涉嫌傳銷，平邑縣永紅筋骨養護中心被平邑縣市場監管局罰款200萬元，并處沒收違法所得2173萬余元。由此可見，申牌未果的企業是直銷行業以外的企業，不得從事直銷業務。

　　第三，申牌未果的企業不得“掛靠”直銷企業從事直銷業務。

　　雖然暫時沒有申請到直銷牌照，但能否通過與直銷企業簽訂合作協議的方式開展直銷?不能!根據《直銷管理條例》規定，從事直銷經營必須經商務部批準獲得直銷經營許可，任何單位和個人未經批準從事直銷活動的，將被依法查處。根據《行政許可法》，被許可人(即直銷企業)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的，行政機關將依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。個別企業或團隊打著與直銷企業合作的名義從事直銷，屬于未經批準從事直銷，是違法經營行為，市場監管、公安機關將依法予以查處。

　　根據《直銷管理條例》和商務部、工商總局2005年第72號公告，直銷企業可以直銷方式銷售本企業生產的產品以及其母公司、控股公司生產的產品，直銷產品范圍包括：化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具等5類。而申牌未果的企業不得“掛靠”直銷企業從事直銷業務，銷售自己的產品。前幾年，一些直銷企業為實現擴大銷售業績的目的，“掛靠”了很多想從事直銷的企業，其中包括申牌未果的企業，并默認甚至指使其以直銷名義或者以直銷經營許可為幌子，以股權激勵、資金盤、投資分紅等形式從事傳銷違法活動，嚴重擾亂了直銷市場秩序，損害了相關當事方和人員的合法權益，影響了社會和諧穩定。這樣的“掛靠”是一種“碰瓷”直銷的行為，屬于違法的，必須堅決禁止。

　　申牌未果的企業不得“掛靠”直銷企業從事直銷業務，這是促進直銷行業健康發展的政策舉措，直銷企業一定要認真貫徹執行。各地市場監管部門應重點調查掌握直銷企業是否存在下列四種情形：直銷企業與本企業以外的公司、銷售團隊、經銷商等主體簽訂只能銷售該企業產品的合同，或者通過合作、包銷等形式形成了事實上的掛靠關系;直銷企業或者其掛靠的公司、銷售團隊、經銷商并非以銷售產品為目的，而是以各種資本項目運作、投資返利分紅、股票或者期權等為載體，以資金盤的形式運營;直銷企業或者其掛靠的公司、銷售團隊、經銷商在實施上述行為時，均是以該企業的名義、以直銷經營許可證為幌子、以開展“直銷經營”為借口，許以高額回報，引誘、哄騙相關人員參與;直銷企業或者其掛靠的公司、銷售團隊、經銷商在實施上述行為時，存在《禁止傳銷條例》第七條規定的傳銷違法行為或者第26條規定的為傳銷行為提供條件的違法行為。如一經發現有上述情形的，應堅決嚴肅查處。