18日，市衛計委發出通知，將通城縣列為全市醫聯體建設改革試點。

此前，作為“全國公立醫院改革創新百佳單位”的通城縣人民醫院，積極探索技術合作組建醫聯體模式，與全國中醫藥產業首強深圳康美藥業公司達成框架協議，攜手打造全市首家醫聯體，實現“三醫聯動”和“分級診療”。

主要內容包括：

一是成立醫管公司。縣人民政府將縣人民醫院門診樓和綜合樓資產作為與康美藥業的合作資本劃到縣國有資產管理公司，然后由縣國有資產管理公司與康美藥

業公司共同出資成立康美醫院管理公司(康美藥業公司以貨幣出資方式持股92%,縣人民政府持股8%)。

二是實行“一院兩區”。康美醫院管理公司將按照“一院兩區”的辦醫理念，在通城縣新投資建設一所綜合性、非營利性醫院(新醫院),新老醫院對外統稱“康美通城人民醫院”(暫定),老醫院仍保留通城縣人民醫院名稱。通城縣人民醫院現有領導團隊統一管理新、老醫院。

三是醫聯體發展高端醫療服務。新老醫院按照“一體化運營、差異發展、資源共享、優勢互補”的經營思路，老醫院繼續按照公立醫院公益導向、堅持服務為民宗旨，注重科室全面發展，保障和發展基本醫療服務，新醫院將按照“小綜合、大專科”的思路，重點發展特色科室、優勢科室，拓展發展高端醫療項目。新老醫院各顯特色、優勢互補，共創三甲醫院。縣人民醫院將腫瘤科、產科、體檢科三個科室整體遷入康美通城醫院組成醫聯體，發展高端醫療服務，但老醫院仍可開展原有的醫療業務。

四是醫管公司設立董事會和監事會，董事會和監事會負責對醫管公司的資金監管和對縣人民醫院的業務進行指導。

五是康美藥業設立或收購一家醫藥企業，在通城注冊，按照國家有關政策，負責縣人民醫院、縣中醫醫院以及鄉鎮衛生院等公立醫療機構的藥品、醫用耗材、醫療器械、醫療設備和通用物資的統一供應和集中配送，并按國家規定在通城交稅。

六是醫管公司承擔相應責任，負責對縣人民醫院的經營發展投入必需的各項資源，用于基礎設施的改擴建，設備的引進與更新，人才引進和培養等。按照國家有關要求，主動承擔通城縣以及上級下達的救災、疾病防治、衛生應急等公益性職責，完成援外、援疆等醫療任務，接受衛計局等職能部門的監督檢查。

雙方合作的“四個原則”和“七不變”

醫聯體可謂是強強聯合、多贏之舉，可有些人還是不太理解，擔心自身利益受損失。其實，在合作過程中，雙方堅持“四個原則”:即堅持公立醫院公益性原則、堅持維護改革參與者權益的原則、堅持保護社會資本投入方積極性的原則、堅持保障國有資產保值增值的原則。

醫院改革后，為保障基本醫療服務的供給，縣人民醫院及縣中醫醫院保持“七不變，一增長”,即事業單位法人性質不變、公立醫院性質不變、財政扶持政策不變、現有職工編制和身份福利待遇不變、離退休職工待遇不變，現任醫院領導班子成員職務不變、招錄(聘)職工、人才引進等保持原有模式和渠道不變，干部職工收入合理增長。同時與其他單位、個人簽訂的相關合同和協議繼續履行。

康美藥業是全國中醫藥首強

此次與通城合作的深圳康美藥業公司，是國內資本市場首家突破千億市值的中醫藥龍頭企業，位列中國企業500強。在醫院投資運營、藥房托管、醫療器械和耗材供應等全產業鏈打造方面具有豐富經驗，擁有互聯網醫療平臺、智慧藥房等優勢資源。近年來，康美藥業積極參與醫藥延伸及公立醫院改革，在全國建立了20多個大型醫藥生產基地，與超過2500家醫院、20萬家藥店建立了合作關系，年門診總量達到2.5億人次以上，投資管理康美醫院、吉林梅河口中心醫院、重慶榮昌中醫院、遼寧開原市中心醫院等數十家公立醫院，托管100多家公立醫院藥房。“康美掌上醫院”等APP實現全國2600家醫院線上掛號、1.5萬名醫生線上服務的功能，擁有35萬名會員。

通城縣人民醫院享譽湘鄂贛

建院60多年的通城縣人民醫院，已逐步發展成為湘鄂贛毗鄰地區環境、設備、服務一流的二級綜合性醫院，先后榮獲全國衛生系統先進集體、全國公立醫院改革創新百佳單位等榮譽，院長金凌應榮獲全國勞模、全國優秀醫院院長，連續10年在全市醫療質量綜合考核中排名第一。但由于受地理位置和財力限制，加之國家醫療體制改革的不斷深化，民營醫院異軍突起，競爭壓力越來越大。為提升市場競爭力，開拓醫養服務新領域，縣人民醫院與康美藥業攜手建設醫聯體，共享資源，優勢互補，共創三甲醫院。

雙方合作大事記

今年1月28日，通城縣人民政府和康美藥業在深圳簽訂框架協議，決定在中藥材種植養殖、中藥制造、健康養老、休閑旅游、醫療衛生等領域進行全面合作。

協議簽訂之后，市委書記丁小強、市長王遠鶴專程赴深圳拜會康美藥業董事長馬興田、副董事長許冬瑾。

4月25日， 康美藥業董事長馬興田、副董事長許冬瑾一行首次到通城考察，將雙方合作進一步提升到市級戰略高度，將市中醫院作為一個重要合作項目納入進來，同時擬投資通城醫療健康產業，打造鄂東南部區域中心醫院，與片區配套建設的康復中心、養生養老中心等大健康項目，共同打造面向武漢“1+8”城市圈和長株潭城市群的醫療、健康養生、康復養老的區域中心。

通城縣委書記熊亞平在歡迎儀式上致辭

后話

醫聯體的建設，是通城打造全國中藥材大縣的一個良好開端。康美藥業進入通城投資后，將為中醫振興、“五藥”并舉提供強大的資金和產業鏈條支撐，在中藥材種苗培育和種植基地建設、中藥材市場培育和建設、中藥科研和藥博園建設、中藥材加工生產、醫療衛生服務和養生養老、休閑康復等領域開展全面合作，共同推進通城中醫藥健康產業發展