營造全民參與打擊傳銷的良好氛圍
　　記者：成都市工商局在打傳規(guī)直工作中發(fā)揮職能作用，采取了哪些舉措，取得了哪些經(jīng)驗和成效？
　　相關負責人：我局始終堅持“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的工作原則和要求，從講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，認真開展打傳規(guī)直工作，堅決遏制傳銷的蔓延。

　　一是整合資源，構建打傳協(xié)作機制
　　1、在全國范圍內(nèi)率先建立打傳規(guī)直工作機構。早在2007年，成都市工商局率先在全國成立了直銷監(jiān)管處，專職打傳規(guī)直。2009年建立了以分管副市長為總召集人的成都市打擊傳銷聯(lián)席會議制度，辦公室設在市工商局。聯(lián)席會議制度明確了各成員單位的職責分工，并將打擊傳銷工作納入全市綜治考評；建立健全“線索發(fā)現(xiàn)、信息溝通、日常監(jiān)管、應急處置、部門協(xié)調(diào)、教育預警、責任追究”等打擊傳銷工作機制；先后制定了《成都市打擊傳銷聯(lián)席會議成員單位職責分工》等規(guī)范性文件。全市20個區(qū)（市）縣也建立了相應制度。
　　2、健全快速反應密切協(xié)作的打傳工作機制。依托工商和公安部門的12315、110舉報網(wǎng)絡，建立了傳銷舉報投訴線索獎勵制度，組建了由派出所、工商所執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員組成的打擊傳銷隊伍；制定了《成都市處置傳銷突發(fā)事件應急預案》，建立起了分級負責、屬地管理為主的傳銷突發(fā)事件應急管理體制，確保及時有效的處置突發(fā)事件，形成了打擊傳銷的快速反應體系。

　　二是重點突破，標本兼治打擊傳銷
　　歷年來，成都市工商局始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，堅持“打早打小、露頭就打”的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決不讓傳銷組織在我市范圍長期聚集，坐大成勢。2014年，在市政府的統(tǒng)一部署和指導下，全市共出動公安、工商、綜治等部門3850余人次，端掉傳銷窩點626個，擋獲涉嫌傳銷人員3264人，刑事拘留104人，行政處罰611人，教育遣返傳銷人員2264人，立案查處2件，涉案金額1800余萬元，罰沒金額11余萬元。

　　三是扎實創(chuàng)建，全民參與打傳
　　2013年9月，成都市工商局率先在全市啟動開展創(chuàng)建無傳銷區(qū)（市）縣活動，制定《成都市創(chuàng)建無傳銷區(qū)（市）縣活動方案》《成都市創(chuàng)建無傳銷區(qū)（市）縣工作考核標準》，并納入各地綜合治理目標考核中。以創(chuàng)建活動為抓手，從組織保障、宣傳教育、打擊傳銷、規(guī)范直銷、信息報送等方面進行工作考評。
　　在打傳規(guī)直工作中，我們堅持“打防結合、預防為主”的原則，按照“宣傳教育先行、打擊防范并重”的思路，著力在“廣、深、新”上下功夫。制作打擊傳銷微電影，在社區(qū)、街道發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫，與地方大眾媒體深度合作，開辦打傳規(guī)直宣傳專欄、網(wǎng)絡專題等，揭露傳銷的欺騙性和危害性，營造全民參與打擊傳銷的良好氛圍。

　　專項行動劍指新型傳銷
　　記者：近年來，全國各地出現(xiàn)了以互聯(lián)網(wǎng)為載體、以概念為幌子的新型傳銷，針對傳銷新形勢，成都市工商局將如何有效治理？
　　相關負責人：確實，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速發(fā)展，近年來，一些打著“資本運作”“1040陽光工程”“西部大開發(fā)”旗號，以“電子商務”“微信營銷”“網(wǎng)絡游戲”“原始股投資”等名義的新型傳銷，越來越多，防不勝防。這些傳銷活動有很強的欺騙性、隱匿性，形式多樣、發(fā)展速度更快、大要案件多發(fā)、跨境犯罪增多，打擊難度進一步增大。
　　目前，成都市打著“1040陽光工程”幌子的傳銷活動尤為猖獗，其組織者謊稱加入時交3800-69800元不等，再通過不斷發(fā)展人員加入，兩年時間，最高可獲利1040萬元。對此，全國各地工商、公安等部門正在嚴厲打擊。繼2014年專項行動打擊“1040陽光工程”等傳銷活動之后，今年上半年又開展了系列專項整治行動，龍泉、高新、溫江等地工商、公安相關部門共出動執(zhí)法人員1000余人，端掉傳銷窩點40個，擋獲傳銷人員543人。
　　針對當前我市傳銷出現(xiàn)的新形勢，我們已經(jīng)啟動了2015年6—10月的打擊傳銷專項行動工作，確定了打擊重點區(qū)域、瞄準了打擊重點對象、鎖定了重點打擊人員。接下來，我們將以創(chuàng)建活動為載體，充分發(fā)揮“政府領導、工商牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管”的工作機制作用，扎實推進打傳規(guī)直工作。
　　一是強化健全打傳規(guī)直工作目標責任制。從組織保障、打擊傳銷、規(guī)范直銷、宣傳工作等方面，采取簽訂責任書的形式，進一步分解細化工作目標，做到分工明確、責任到人，并納入?yún)^(qū)（市）縣政府、各成員單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）年度目標考核內(nèi)容，健全對傳銷活動的監(jiān)管打擊網(wǎng)絡，確保層層有人抓，處處有人管。
　　二是健全打傳規(guī)直信息收集機制。積極與公安、流管辦、社區(qū)（村）、學校等加強溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)（村）網(wǎng)格管理員、綜合服務站、新聞媒體等作用，建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)無縫銜接的打傳信息平臺。以出租屋和流動人口管理為重點，逐區(qū)、逐樓、逐戶定期排查，動態(tài)掌握和摸清相關底數(shù)，甄別有效線索，建立相應檔案，及時發(fā)現(xiàn)和處置傳銷行為。
　　三是加大傳銷案件查處力度。以取締傳銷窩點為重點，嚴厲打擊“拉人頭”為主的各種傳銷活動，堅持“打早”“打大”“打深”，“露頭”就打，以“破大案、挖源頭、搗窩點、摧網(wǎng)絡”為主攻方向，實施部門聯(lián)動跨區(qū)域打擊，堅決打掉傳銷組織者、領導者和骨干分子，有效震懾傳銷人員。
　　傳銷方式雖然五花八門，但其騙人斂財?shù)谋举|始終不變。如果發(fā)現(xiàn)有傳銷活動，請及時撥打12315、110進行舉報。

　　對直銷監(jiān)管與服務“兩手抓”
　　記者：下一步將如何引導直銷企業(yè)貫徹落實《直銷企業(yè)履行社會責任指引》和 《直銷管理條例》，更好為社會服務，樹立良好形象？
　　相關負責人：成都市現(xiàn)有直銷企業(yè)24家，其中獲得直銷區(qū)域許可的有13家，正在申請區(qū)域許可的有11家。24家公司年經(jīng)營額約18億元，完成稅收1億余元，舉辦各種會議活動1千余場（次），設立服務網(wǎng)點（含工作室、生活館、美容室、店鋪等）1千余個，13家在蓉獲得直銷許可的企業(yè)招募直銷員5萬余人。
　　在規(guī)范直銷工作中，我局始終堅持監(jiān)管與服務“兩手抓”，既關心支持直銷企業(yè)發(fā)展，又依法監(jiān)督其經(jīng)營活動，實現(xiàn)監(jiān)管和服務的統(tǒng)一。
　　具體做法：一是及時梳理日常監(jiān)管信息，針對許可直銷企業(yè)、未許可直銷企業(yè)、報備企業(yè)、未報備企業(yè)，分類掌握企業(yè)最新經(jīng)營模式，建立成都市直銷企業(yè)基本信息庫。最近，我們正準備建設直銷企業(yè)網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全面動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。二是推行直銷企業(yè)聯(lián)絡員制，將直銷企業(yè)的日常監(jiān)管落實到人頭，強化對企業(yè)人員招募、直銷員培訓、產(chǎn)品宣傳、消費維權等的日常監(jiān)管和對口指導服務。三是通過走訪直銷企業(yè)、召開座談會等方式了解企業(yè)經(jīng)營情況，聽取企業(yè)對我局直銷監(jiān)管工作的意見和建議，以利改進工作要求。四是在經(jīng)營場所公示了工商咨詢服務聯(lián)絡方式，便于直銷員及相關經(jīng)營人員進行政策法規(guī)咨詢或投訴舉報。五是走進直銷企業(yè)，講解“兩個條例”等法律法規(guī)內(nèi)容，面對面溝通答疑解惑。六是引導企業(yè)積極參與幫困助學、災后援建等社會公益事業(yè)，讓企業(yè)在獲得發(fā)展的同時更好地服務社會，樹立直銷企業(yè)良好的社會公益形象。七是區(qū)別對待企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，屬于初犯且情節(jié)輕微，沒有造成社會危害的行為，采取“行政約見”或“責令整改”等措施，對直銷活動中違法違規(guī)行為依法堅決查處，確保直銷市場健康有序發(fā)展。