國務院近日印發關于積極推進 " 互聯網 +" 行動的指導意見（以下簡稱 " 意見 "）。意見指出，積極發揮我國互聯網已經形成的比較優勢，把握機遇，增強信心，加快推進 " 互聯網 +" 發展，有利于重塑創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式，對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務 " 雙引擎 "，主動適應和引領經濟發展新常態，形成經濟發展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。
　　意見認為，" 互聯網 +" 是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。
　　為此，意見提出我國 " 互聯網 +" 行動總體目標是，到 2018 年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。
　　意見指出，推進我國 " 互聯網 +" 行動的總體思路是，順應世界 " 互聯網 +" 發展趨勢，充分發揮我國互聯網的規模優勢和應用優勢，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。堅持改革創新和市場需求導向，突出企業的主體作用，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。著力深化體制機制改革，釋放發展潛力和活力；著力做優存量，推動經濟提質增效和轉型升級；著力做大增量，培育新興業態，打造新的增長點；著力創新政府服務模式，夯實網絡發展基礎，營造安全網絡環境，提升公共服務水平。
　　意見還指出，近年來，我國在互聯網技術、產業、應用以及跨界融合等方面取得了積極進展，已具備加快推進 " 互聯網 +" 發展的堅實基礎，但也存在傳統企業運用互聯網的意識和能力不足、互聯網企業對傳統產業理解不夠深入、新業態發展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問題，亟待加以解決。
　　意見明確了 11 項重點行動。分別是 " 互聯網 +" 創業創新；" 互聯網 +" 協同制造；" 互聯網 +" 現代農業；" 互聯網 +" 智慧能源；" 互聯網 +" 普惠金融；" 互聯網 +" 益民服務；" 互聯網 +" 高效物流；" 互聯網 +" 電子商務；" 互聯網 +" 便捷交通；" 互聯網 +" 綠色生態；" 互聯網 +" 人工智能。
　　意見提出了推進 " 互聯網＋" 的七方面保障措施：一是夯實發展基礎，二是強化創新驅動，三是營造寬松環境，四是拓展海外合作，五是加強智力建設，六是加強引導支持，七是做好組織實施。