《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）近日全文發(fā)布。認真學習研讀《決定》，感覺陣陣暖風撲面而來。如果說，《直銷管理條例》的出臺，讓直銷業(yè)有了第一次發(fā)展機遇，那么，隨著全面推進依法治國，直銷業(yè)將再次迎來一個全新的發(fā)展機遇。
    我國直銷業(yè)是在法治的護航下發(fā)展起來的。2005年，《直銷管理條例》頒布實施，2006年，第一家獲得直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)誕生。此后，我國的直銷業(yè)一直在法治的軌道上，規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)健前行。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國共有直銷企業(yè)41家（內(nèi)資企業(yè)19家，外資企業(yè)22家），分支機構311個，服務網(wǎng)點10911個，直銷產(chǎn)品3085種，直銷員206.6萬人。有37家直銷企業(yè)開展了直銷經(jīng)營，全行業(yè)共實現(xiàn)直銷銷售額215.77億元，同比增長8.22%。直銷企業(yè)、直銷員合計納稅54.65億元，同比增長5.7%。其中，企業(yè)直銷納稅額53.12億元，同比增長6.28%。沒有現(xiàn)行直銷法律法規(guī)，就沒有今天直銷業(yè)規(guī)范發(fā)展的局面。可以說，是《直銷管理條例》等直銷法律法規(guī)，為直銷業(yè)打開了發(fā)展之門，給了直銷業(yè)第一次搏擊市場的機遇。
《決定》指出：“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款。”以《直銷管理條例》為核心的現(xiàn)行直銷法律法規(guī)已運行10年時間了，對照 《決定》的要求，它是不是還能進一步起到“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”？有沒有“有違公平”的條款？這顯然是需要人們認真思索的。
事實上，對于目前已經(jīng)取得巨大發(fā)展的直銷市場，用10年前制定的直銷法律法規(guī)去制約它，已經(jīng)明顯力不從心。以服務網(wǎng)點建設為例，按現(xiàn)行直銷法律法規(guī)之規(guī)定，“設立服務網(wǎng)點的目的是，便于并滿足消費者、直銷員了解直銷產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務”。因此，直銷企業(yè)在擴區(qū)之前，必須在 “縣級或縣級以上的行政區(qū)域完成服務網(wǎng)點建設”。現(xiàn)實情況是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，物流的日漸發(fā)達，直銷企業(yè)售后服務水平的提高，設立服務網(wǎng)點的目的，已經(jīng)完全可以不通過實際店鋪等形式去實現(xiàn)，這就使得過多過密服務網(wǎng)點的設立，不但流于形式，更給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟負擔。對諸如此類的問題，及時調(diào)整相關法律法規(guī)條款，從制度設計層面予以解決，已成當務之急。類似的現(xiàn)象還有很多。這也使得直銷從業(yè)人員，尤其能體會到全面推進依法治國方略的溫暖，并對全面推進依法治國方略深入實施充滿期待。
法律是治國之重器，良法是善治之前提。對于與現(xiàn)實情況嚴重不適應的法律法規(guī)怎么辦？《決定》給人們已送上定心丸。決定指出：“必須清醒看到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強……這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。”在全面推進依法治國精神的指引下，可以預見，及時修訂完善現(xiàn)行直銷法律法規(guī)，必然會盡早提上議事日程。直銷業(yè)，也必將再次迎來一個全新的發(fā)展機遇。