重慶構建傳銷防控體系 打防結合標本兼治
熱直銷網快訊:如何發現案源,對查辦傳銷大要案件至關重要。重慶工商系統將日常監管和網上巡查相結合,廣泛收集案件線索,主動篩查經營活動可疑企業及網站線索,準確確定傳銷組織、人員、窩點、規模及動態,效果顯著,2013年聯合公安機關共查處傳銷案件42件,涉案金額11億元,沒收非法財物224萬元,罰款189萬元,取締傳銷窩點62個,教育遣散傳銷人員1022人,移送司法機關案件32件,移送人數119人,公安機關刑拘107人。
圖:重慶北碚區工商分局大力開展打擊傳銷活動,通過進社區、進校園等多渠道宣傳,提升打傳知曉率。
運用信息平臺快速發現案源
重慶市工商局相關負責人告訴記者,近年來,工商系統已建立起了“政府牽頭,公安、工商為主,有關部門共同參與配合”的打傳工作格局,注重加強與相關部門和企業的聯動協作,在與公安機關網監等部門的合作中,通過網絡遠程控制技術,全盤復制拷貝傳銷網站服務器內所有數據,由公安機關鑒證所提取證據,大大增強了打擊能力。
重慶市工商局大膽創新,在全國工商系統中率先建立專門的執法辦案情報信息處,專職負責執法情報信息的綜合管理,并在全市工商系統構建三級情報網絡。依托情報網絡機構,結合“電子商務搜索監測中心”的運用,及傳銷搜索監測關鍵詞庫的進一步健全,有效提升了對傳銷案件線索尤其是網絡傳銷案件線索的發現、分析、研判能力,提高了查處打擊的精準度。2013年,該局與中國電子科技集團公司第二十八研究所合作,共同開發情報信息工作平臺,以實現對情報信息包括傳銷案件信息的主動搜集、智能研判、高效運用三大功能。有效提升對傳銷案件線索尤其是網絡傳銷案件線索的發現、分析能力,提高打擊的精準度。目前,該平臺正在試運行過程中。
重慶市工商局根據“網上找線索,網下查模式”的工作方向,加強對網絡傳銷行為特點和規律的研究,建立了包含近百個詞語的關鍵詞庫,運用已建立的“電子商務搜索監測中心”實施搜索監測,快速、有效發現網絡違法特別是網絡傳銷案源信息。截至目前,搜索監測中心已獲得包括網絡經營主體、客體和行為的各種有價值信息數據21萬余條,發現和查處涉網案件135件。
作為國家工商總局確定的試點單位之一,重慶市工商局認真開展了網絡傳銷監測工作,從全系統抽調10多名辦理傳銷案件經驗豐富的人員組成監測分析小組,定期對總局轉交的線索進行逐條分析梳理。將分析出來涉嫌傳銷經營的部分重要線索委托愛思網安技術公司進行網站破解和后臺數據分析,盡可能發現傳銷經營的模式、人員分布等經營情況。截至目前,該局已向國家工商總局報送傳銷信息類線索641條,傳銷經營類線索211條,以直銷名義變相傳銷線索54條。
打防結合 標本兼治
在市工商局的精心布置下,各區縣工商局勇于創新,按照“打防結合、標本兼治”的方針,扎實開展打擊傳銷規范直銷活動,全方位構建宣傳打擊傳銷的良好格局。
云陽縣工商局加強巡查監管,構建防控體系,要求各工商所在日常巡查中,加強對企業、社區等人員密集場所的監管,同時對重點活動場所如酒店等,采取重點宣傳、重點布控,提高監管對象的法律觀念和防范意識,構建職能部門、社區居委會共同抵制傳銷的社會體系,保持打擊傳銷的高壓態勢。
萬州區工商分局則構建了“分級+限時+協作+規范”四項處置機制,使打擊傳銷工作責任明確、監管到位、處理迅速。
萬州區根據傳銷活動參與人數,將傳銷活動分為3個級別的狀態等級,建立相應的打擊傳銷處置機制。并且實行限時處置,在獲得傳銷線索后,2個小時內報告打擊傳銷領導小組辦公室并通報轄區工商所;轄區工商所接到信息后迅速將情況向當地街道(鄉鎮)匯報,協調當地派出所、社區居委會組織人員進行排查,并將排查情況向當地打擊傳銷領導小組辦公室報告。
萬州區在查案中實行協作處置和規范處置:建立由15個相關部門組成的打擊傳銷規范直銷工作聯席會議制度,每半年召開一次全體會議,特別情況可隨時召開全體會議、部分成員會議或部門擴大會議;對涉嫌傳銷違法犯罪的行為和場所依法采取必要措施,及時收集相關證據,封存、扣押相關物品;查處傳銷案件的所有資料、文件必須保持完整無損,裝訂整齊,不得隨意涂改;如遇突發事件或重大案情,及時上報,并妥善處置。
新聞鏈接
重慶2013年查處傳銷大要案三例
一、黃某等人涉嫌明明商傳銷活動案
該案涉案人員達3000余人,涉案金額達1000余萬元,刑拘組織者和骨干分子共計18人,移送檢察機關起訴16人,查扣非法財物330.6217萬元。北碚區工商分局對骨干分子王某處罰沒款共計121.29萬元,并對35名上當受騙傳銷參與人員進行了批評教育和行政告誡。
二、愛聯國際網絡傳銷案
該案涉及山東、河北、甘肅、四川、云南、浙江、遼寧、重慶等全國30余個省(自治區、直轄市)39149人,其中重慶涉案人員達3296人,涉案金額2.02億元。目前,該案已刑事拘留2人、逮捕9人、取保候審7人,另有3人在逃。
該案對衛某沒收非法財物139萬元,罰款130萬元。