會議地點：杭州花家山莊

　　直銷企業(yè)培訓座談會會議概要：

　　沈根申：2014年四月至六月是打擊傳銷規(guī)范直銷的季度。

　　李毓助：會議內容：

　　1、通報直銷行業(yè)基本情況

　　2、聽取各位企業(yè)代表關于規(guī)范直銷培訓意見聽取

　　3、聽取直銷監(jiān)管工作意見

　　從三個問題方面闡述;

　　第一個問題：

　　(1)當前直銷行業(yè)發(fā)展情況，直銷行業(yè)快速發(fā)展外資企業(yè)23家，內資22家，

　　2013年增加了10家，2013年直銷企業(yè)銷售額為905億元，增加210 億元，共1115億元。

　　須增強監(jiān)管力度，增加直銷員進入，規(guī)范直銷員培訓制度和完善退換貨制度。企業(yè)及時采取措施，逐步整改，走向正規(guī)發(fā)展及市場發(fā)展之路。

　　(2)直銷業(yè)熱心公益事業(yè)，企業(yè)在發(fā)展的同時亦要承擔社會責任、熱心公益做貢獻，增進社會對直銷企業(yè)的正面認識度。正確區(qū)別正規(guī)直銷與非法傳銷。

　　社會大眾對直銷與非法傳銷的個人認識度不清，社會認知度不高。

　　直銷企業(yè)認識度：直銷企業(yè)能自行掌握存在的不足，直銷企業(yè)整體經(jīng)營水平低，直銷企業(yè)直銷銷售額在企業(yè)總銷售額中占比不足三成。直銷與傳統(tǒng)并行模式，直企營業(yè)額還未成為企業(yè)主體業(yè)績來源。

　　直銷市場未根本凈化：少數(shù)直企違法違規(guī)仍發(fā)生，2013年處理違法案件117件，比2012年增加47件，投訴舉報仍多，須警惕重視。

　　上述現(xiàn)象產生的原因為信息虛假夸大宣傳，非直銷人員從事直銷，存在違規(guī)直銷培訓;搞團隊計酬及多層次傳銷，要以直銷監(jiān)管制度為重點，嚴格執(zhí)法，需要多處整改查處。直銷需符合監(jiān)管條件的要求來經(jīng)營。

　　第二問題：工商機關監(jiān)管情況：

　　(1)總局查處各地違法違規(guī)，各地工商行政促進規(guī)范發(fā)展，總局與商務部、公安部反映做出審批工作，認真調查核實提供反映，做好企業(yè)變更登記工作，保證直企準入質量，并規(guī)范行為同時針對舉報多的直企進行約談，整改。

　　(2)增加直企履行社會責任工作，2013年31家企業(yè)簽訂《履行企業(yè)社會責任承諾書》

　　(3)監(jiān)管機關從法律、經(jīng)濟、道德方面形成文件。

　　(4)加大直銷企業(yè)違法違規(guī)查處力度，嚴厲打擊直企從事違規(guī)的傳銷行為。

　　第三個問題：

　　認真完善直銷培訓制度，規(guī)范直銷培訓內容是直企重要的工作內容。近來，部分企業(yè)存在以招商激勵會、培訓會中夸大虛假信息，非直銷證從業(yè)人員，無培訓證做培訓等現(xiàn)象。總局起草了“關于規(guī)范直銷企業(yè)培訓”的意見征詢稿，希望各企業(yè)代表廣泛發(fā)表好的意見和建議。

　　張衛(wèi)明：先闡述了“關于規(guī)范直銷企業(yè)培訓”的意見的背景，直銷市場在穩(wěn)健發(fā)展的同時，違規(guī)現(xiàn)象屢次發(fā)生，就搜集違法案件中，以“培訓”舉報案件為主。經(jīng)銷商變相陪訓，夸大宣傳，強調致富論。這種行為由于以下幾個方面:(1)直銷員對直銷法律比較模糊。(2)對直企培訓的培訓項目與現(xiàn)行法規(guī)相連。(3)對直銷員培訓的內容與法律法規(guī)不符，如:對于直銷員準入培訓。(4)在培訓的程序上，如只在綱上就頒證，或缺少合同，理性認知不夠。(5)有關監(jiān)管必須統(tǒng)一，有無必要監(jiān)管，行政機關意見如何統(tǒng)一?如直銷企業(yè)可委托省級分支機構進行培訓活動監(jiān)管還未統(tǒng)一。(6)，某些企業(yè)進行“綱上培訓”留于形式，無法監(jiān)管。

　　沈局：公安部門明確直企在當?shù)丶{入公安違法處分列入當?shù)匦姓藛T考評工作之內。如：打擊傳銷列入“社會治安整體考評”之中。

　　李毓助：已委托湖南衛(wèi)視做15集電視劇記錄宣導對非法傳銷的認識。

　　沈局：1、總局要求各級工商機關作好直銷企業(yè)管理，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，打擊傳銷保護直銷。《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》存在操作難度大，政策不統(tǒng)一，近期無法解決，法規(guī)未改前不得變相為之。

　　直銷法規(guī)修改是商務部與法治辦職能，當前需要做的是在國務院與法治辦在提出修改意見的時候，工商機關在職能范圍內提出修改意見，同時著手研究如何修改禁止傳銷條例。

　　2、3月25日總局下發(fā)了《直銷企業(yè)履行社會責任督導》在4月-6月在全國范圍內開展直銷市場專項檢查和直銷企業(yè)履行社會責任督導工作。以往上半年開展打擊傳銷專項活動，下半年直銷專項檢查工作，由于如新的115事件后向國務院報告后，將兩項專項工作并在一起開展檢查，對工商系統(tǒng)造成壓力。專項檢查主要針對直銷企業(yè)及其分支機構、服務網(wǎng)點、直銷員經(jīng)銷商開展的檢查工作。重點工作企業(yè)直銷產品是否在直銷許可范圍之內，計酬制度、服務網(wǎng)點及經(jīng)銷商招募直銷員是否存在違法行為，直銷員培訓考試是否在規(guī)章制度之內……五月開始成立督查小組進行專項檢查，各直銷企業(yè)要認真對待檢查，積極配合。

　　3、國務院實施信訪機制，實名舉報的問題、時時通報整改企業(yè)。

　　4、工商機關落實違法案件，深入調查，客觀事實，程序合法，處理正當。如：如新處罰就依據(jù)條例罰30萬-50萬。不得亂罰款，規(guī)范直銷的同時也規(guī)范執(zhí)法。

　　5、落實審批及違法案件報送，會有更多企業(yè)投入行業(yè)。企業(yè)不得放任放縱直銷員發(fā)展，造成社會不良認知。

　　對直銷企業(yè)發(fā)展的意見：

　　直銷企業(yè)遵守法律法規(guī)。仍再強調依法規(guī)范，禁傳，依法誠信經(jīng)營，不得依照“國外”中國直銷依然未與國外接軌，但仍須依現(xiàn)行法令，如何接軌短期內很難實現(xiàn)。

　　直銷企業(yè)須強化對直銷人員的管理。2013年共有211萬直銷員(中國)，把好招募關(別招特別負面的人)把好合作關(嚴禁加盟方式)，把好管控關(自律自覺與管理約束)。

　　加強誠信教育，社會認知不好，但是直銷企業(yè)增加就業(yè)機會，稅收有貢獻，但社會評價不高。直銷企業(yè)需要做到對消費者講誠信，經(jīng)營合同不夸大欺騙，落實保障合同。2013年3月企業(yè)誠信公布系統(tǒng)，網(wǎng)上可查處記錄，“一處受罰，處處受限”。

　　直銷企業(yè)強化消費者權益保護，新法3月15日實施，培養(yǎng)直銷員意識，如實介紹產品。提供退換貨保障，加強直銷員責任，各企業(yè)自行規(guī)范網(wǎng)站，自行清理，加大禁止傳銷宣傳，培訓時不夸大致富，不夸大產品，激勵制度下，不要訂高業(yè)績目標，造成囤貨和退貨問題。例如：一次購買10多萬造成投訴案件。

　　直銷企業(yè)須樹立“不可玉石巨焚”的意識，直銷企業(yè)有其特殊性，須良性競爭，直銷企業(yè)間不可互相拆臺，共同維護行業(yè)良性發(fā)展與營銷人員的正常流動。

　　直銷信息報備培訓會議要求：

　　每月直銷信息報備在15日之前上報，每月須上報企業(yè)退換貨情況和違法違規(guī)處理情況，目前無一家直銷企業(yè)上報更新。接下來商務部將嚴格審核企業(yè)報備信息內容。

　　每月上報商務部的企業(yè)信息必須真實、準確、完整。

　　企業(yè)公司官方網(wǎng)站在明顯位置設置鏈接企業(yè)直銷信息企業(yè)披露網(wǎng)站。