熱直銷網快訊：國家政策影響市場經濟環境，主導企業發展方向。在剛剛過去的2013年，直銷行業發展態勢明顯深受政府相關政策的影響，可喜的是，直銷企業緊緊跟隨大政策的腳步，不斷調整戰略，贏得了得新的發展機遇。以下我們盤點2013年的十大舉措，解讀直銷企業與政策的那些“合謀”。

　　NO.1

　　文件名稱：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

　　文件來源：中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議

　　受關注指數：★★★★★

　　解讀：

　　黨和國家會議所傳遞的精神是企業家們最關心也是與其發展戰略最緊密的關鍵性精神。在2013年十八屆三中會全上，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)受到了直銷企業家們的高度重視，更是為企業的發展指明了方向。

　　在十八屆三中全會提出，面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革的號召。

　　反響：

　　隆力奇董事長徐之偉根據該文件作出了題為《相信改革的力量 堅持在發展中解決問題》的文章，結合隆力奇發展現狀，就《決定》中幾個關鍵詞，即“改革的拐點”“經濟的分水嶺”和“全面深化改革”對隆力奇做了全面的分析和總結，并提出了期望和目標。

　　除此之外，安惠、榮格、春芝堂也紛紛組織學習全會精神與文件，并分別結合企業自身發展計劃及方向，結合《決定》內容，從不同的側重點對企業發展方向和規劃做了全面的解讀。

　　NO.2

　　文件名稱：《直銷企業履行社會責任指引》

　　文件來源：國家工商總局

　　受關注指數：★★★★★

　　解讀：

　　為規范引導直銷企業積極履行社會責任，促進直銷企業規范、有序、健康發展，2013年10月22日國家工商總局研究制定了《直銷企業履行社會責任指引》(以下簡稱《指引》)。根據《指引》，直銷企業的社會責任至少包括法律社會責任、經濟社會責任以及道德社會責任，即遵守法律、法規、規章和規范性文件，積極維護消費者、直銷員、員工的合法權益和社會公共利益;營造公平、安全、穩定的行業競爭秩序，以優質的專業經營，持續為股東、員工、直銷員和社會公眾創造經濟價值;提倡公益慈善，積極投身社會公益活動，支持國家產業政策和環保政策，節約資源，保護和改善自然生態環境，支持社會可持續發展。

　　反響：

　　《指引》出臺后，直銷企業紛紛行動起來，開展一系列的學習培訓活動。2013年11月12日，三生公司舉辦《指引》專題學習會，就企業如何在法律、經濟、道德三個層面更好地履行社會責任進行了探討。如新大中華區對外事務副總裁李潮東表示，如新將在北京、上海、廣州等地陸續開展《指引》學習培訓活動，承諾守法經營，嚴格自律，對照《指引》完善直銷企業社會責任體系建設。

　　除了依照《指引》建設直銷企業社會責任體系，新時代、綠之韻、康寶萊(中國)等直銷企業還作出誠信經營承諾，不斷推進直銷企業社會責任體系建設。

　　NO.3

　　文件名稱：《關于進一步規范保健食品監督管理、嚴厲打擊違法違規行為有關事項的公告》

　　文件來源：國家食品藥品監督管理總局

　　受關注指數：★★★★

　　解讀：

　　2013年國慶長假期間，國家食品藥品監督管理總局在官方網站征求對三個保健食品監管新規的意見，其中《關于進一步規范保健食品監督管理、嚴厲打擊違法違規行為有關事項的公告》(以下簡稱《公告》)規定“不得生產、經營和進口貼牌保健食品”。

　　保健食品貼牌生產，在中國非常普遍。在2013年開展的保健食品“打四非”專項行動中，國家食藥總局也直指保健食品的生產、銷售、宣傳環節亂象叢生，非法添加藥物，偽劣食品宣稱能治愈疑難雜癥等案例比比皆是，為此完美等企業積極參與“打四非”活動。

　　反響：

　　國家對保健食品的嚴厲監督和規范，給了少數意圖混水摸魚的非法分子一計重拳的同時，也提醒那些已將目光瞄準大健康產業的藥企，轉型需謹慎，準備要充足。與此同時，對于很多依靠貼牌的直銷企業而言，《公告》的出臺亦將為他們提供新的產品思路和發展方向。

　　NO.4

　　文件名稱：《關于促進健康服務業發展的若干意見》

　　文件來源：國務院

　　受關注指數：★★★★

　　解讀：

　　2013年10月國務院正式下發《關于促進健康服務業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。健康服務業總規模將達到8萬億元以上，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

　　反響：

　　健康服務不同于醫療服務。醫療服務需求的前提是生病，需求的彈性小、服務特殊性強，市場機制作用受限。而健康服務重點在保健服務，其市場需求彈性相對大、市場機制作用很大。對于以保健產品、健康服務為主的直銷企業而言，國家層面的這一政策的出臺無疑是一針強心劑。

　　NO.5

　　文件名稱：《關于促進電子商務應用的實施意見》

　　文件來源：商務部

　　受關注指數：★★★★

　　解讀：

　　2013年11月21日，商務部公布的《關于促進電子商務應用的實施意見》(以下簡稱《意見》)指出，到2015年，要使電子商務成為重要的社會商品和服務流通方式，電子商務交易額超過18萬億元。

　　《意見》表示，要堅持以市場為導向，以企業為主體，運用市場機制優化資源配置，制定本地區電子商務發展政策，重點發展零售、跨境貿易、農產品和生活服務領域電子商務。而對于近年來日益成為網購“試衣間”的百貨商場等傳統零售企業，商務部鼓勵它們“開網店”，實現線上線下資源互補和應用協同。

　　反響：

　　直銷行業的電商熱潮正當時，各個直銷企業積極響應政策。東升偉業跨入電子商務領域，成立電子商務公司;綠之韻不僅擁有電子商務公司，最近打破傳統網購模式的天城網全面上線，吸引了三十多家品牌供應商，開啟了電子商務全新的網購模式，并且趁勢在全國范圍內組織“電子商務與直銷未來”的巡回演講。

　　NO.6

　　文件名稱：《化妝品衛生監管條例》

　　文件來源：國家食品藥品監督管理總局

　　受關注指數：★★★

　　解讀：

　　2013年9月，國家食品藥品監督管理總局向國內部分化妝品企業下發了《化妝品衛生監管條例》(以下簡稱《條例》)修訂征求意見稿。此舉意味著未來將加大力度治理特殊用途化妝品行業亂象，逐步取消或停止下發部分化妝品批號。

　　根據我國《化妝品衛生監管條例》規定，特殊用途化妝品分為9大類，包括育發類、染發類、燙發類、脫毛類、美乳類、健美類、除臭類、祛斑類和防曬類。但一些化妝品企業涉嫌違規宣傳，往往把自己的產品說成全能，甚至在廣告中宣稱會達到醫療效果。

　　反響：

　　在《條例》修改正式結束后，對直銷行業發展重點的化妝品業的規范會起到很大的促進作用，在一定程度上能避免不法直銷企業利用虛假的宣傳誤導消費者的現象。

　　NO.7

　　文件名稱：《有機產品認證管理辦法》

　　文件來源：國家質量監督檢查檢疫總局

　　受關注指數：★★★

　　解讀：

　　2013年11月，國家質檢總局在其官網公告，《有機產品認證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經獲得國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，并將自2014年4月1日起施行。一時間，曾備受熱捧的“有機”標志卻讓不少產品落入尷尬境地。

　　此次《辦法》明確，國家將對有機產品推行統一的有機認證制度，實行統一的認證目錄、統一的標準和認證實施規則，以及統一的認證標志。屆時，認證機構將對每枚認證標志打上唯一的編號，并采取防偽、追溯技術，確保發放的每枚認證標志能夠溯源到其對應的認證證書和獲證產品及其生產、加工單位。

　　不僅如此，根據《辦法》，有機產品若是在認證的場外分裝，將被禁標“有機”。質檢總局強調，凡是未獲得有機產品認證，及獲證產品在認證證書標明的生產、加工場所外進行再次加工、分裝、分割的，都不得在產品、產品最小銷售包裝及標簽上標注含“有機”“ORGANIC”等字樣，否則將被罰款3萬元。

　　反響：

　　2012年，保羅生物與朝陽坤天有機酵素菌肥有限公司簽訂戰略合作協議，投資興建年產5萬噸保羅生物有機肥生產線，，立志打造有機農業航母。另外，三生的有機食品早已走進消費者的生活，并在消費群中產生了良好口碑，澤谷有機餐桌更是開啟了餐桌的有機“食”代。此政策的出臺，對于熱衷于打造健康生活方式的直銷企業而言，不僅僅是一劑催化劑，也為企業未來的發展指明了一個方向。

　　NO.8

　　文件名稱：《化妝品專業店專賣店經營管理規范》

　　文件來源：商務部

　　受關注指數：★★★

　　解讀：

　　12月11日，由商務部流通產業促進中心主持召開的全國首個《化妝品專業店專賣店經營管理規范》專家審查會暨中國美容博覽會商業聯盟二屆一次會長會議在武漢碧桂園酒店召開。此次會上，各商業聯盟分會長、優秀專營店代表和行業專家等紛紛獻計獻策，用自己的專業和經驗使得該《規范》更加完善，最終，在大家的舉手表決中全體通過了《規范》送審稿，全國首個《化妝品專業店專賣店經營管理規范》的誕生已近在眼前。

　　反響：

　　對于直銷這種“店鋪+直銷員”的模式而言，此政策的出臺，不僅意味著直銷店鋪的規范性的提升，也對直銷員本身提出了更嚴格的要求，督促著整個行業朝著有序經營發展。

　　NO.9

　　文件名稱：《關于辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》

　　文件來源：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部

　　受關注指數：★★

　　解讀：

　　2013年11月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發《關于辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步明確了組織、領導傳銷活動罪的有關法律適用問題。

　　為進一步加大對傳銷犯罪活動的打擊力度，解決公安司法機關在辦理組織、領導傳銷活動刑事案件過程中遇到的法律適用問題，《意見》進一步明確了傳銷組織層級及人數的認定問題。按照《意見》，以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷組織，其組織內部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的，應當對組織者、領導者追究刑事責任。

　　《意見》進一步明確了“騙取財物”的認定問題，對傳銷活動組織者、領導者的認定處理以及組織、領導傳銷活動罪“情節嚴重”的認定，“團隊計酬”行為的處理，罪名適用等問題作了明確規定。

　　反響：

　　傳銷不僅讓國家深惡痛決，也讓正規的直銷企業頭疼不已。雖然打傳還未根絕，但值得欣慰的是國家對此從不手軟。打傳不僅需要國家的政策支持，也需要整個行業的共同努力，只有這樣，才能在打傳的道路上越走越好。

　　NO.10

　　文件名稱：《保健食品穩定性試驗指導原則》

　　文件來源：國家食品藥品監督管理總局

　　受關注指數：★★

　　解讀：

　　為加強保健食品注冊管理，完善保健食品技術審評工作，2013年12月國家食品藥品監督管理總局組織制定了《保健食品穩定性試驗指導原則》(以下簡稱《原則》)

　　《原則》規定，保健品的穩定性測試以貯存條件、包裝材料、容器、保質期等多項內容為判斷標準，進行多樣檢查，在試驗期間設置不同的抽樣時間，確保保健食品不因時因地而發生質變。

　　反響：

　　《原則》對企業的長遠發展絕對能助一臂之力，它不僅有利于促使企業不斷的研發更科學有效的方法，間接而言，它穩定的不僅是保健品本身，更是穩定了消費者對產品的依賴和忠誠。