政協陜西省第十三屆委員會第三次會議將于1月15日開幕，會議期間，將有來自32個界別的560余名省政協委員，積極建言資政，認真履職盡責。陜西省政協委員、三八婦樂科技集團董事長袁曉峰，也將圍繞民營企業合規法制體系建設提交提案，旨在提升民營企業市場競爭力，促進民營經濟高質量發展。

　　袁曉峰委員表示，盡管近年來民營企業合規得到了廣泛關注，但在實際操作中仍存在諸多短板。諸如行政監管執法的規范性不足、助企紓困政策法治紅利獲得感不強、政府購買服務配套制度缺失等問題，都制約了企業合規管理的有效推進。為此，他提出了四點建議。

　　首先，多方合力統籌開展企業合規工作。袁曉峰委員建議，各相關部門要統一思想，統籌力量，統一發布合規管理指引或合規指南，細化具體合規領域標準，將整個合規有機、嚴密地嵌入到企業架構里，防止將合規工作復雜化，影響企業流程，加重企業負擔。要做細做實企業合規服務工作，積極回應企業訴求，在涉企行政執法檢查中，統籌制定檢查計劃，最大限度減少不必要的行政執法事項。加強教育引導、協商建議、行政和解等非強制行政行為的運用，讓企業感受到“執法有溫度”。加大企業合規工作宣傳和合規人才培養力度。

　　其次，有序擴充刑事合規到行政、民事合規的范疇。袁曉峰委員認為，應以推動經濟社會持續健康協調發展為目標，建立從商業倫理到民事、行政、刑事規范等系列合規制度，通過事前防范、事中治理、事后懲處的閉環合規管理，對公司的違規、異常和越軌行為進行矯正和指引。

　　同時，以企業合規建設為載體提升助企紓困法治政策效能。袁曉峰委員表示，應以提升實效為重點，完善助企紓困政策體系，堅持問題導向和需求導向，在確保符合規范的情況下，盡可能界定首違不罰與輕微不罰的規范界限，賦予首違不罰制度更多的實效性，壓縮精減程序流程，探索推行承諾辦理、容缺辦理等方式，確保法治政策效用水平的持久性釋放。

　　此外，以政府購買合規服務為主導，推動全社會共建共享合規成果。袁曉峰委員提出，應將企業合規制度建設作為企業幫扶的重要舉措列入公共服務職能，通過創新公共服務供給模式，有效動員社會力量，構建多層次、多方式的企業合規建設公共服務體系，并最終實現全社會共建共享合規成果的良好氛圍。建立科學、務實的合規評估標準。對企業合規評估考察的時候，要客觀面對合規的有限性，亟須建立科學的評估標準和評估方法。

袁曉峰董事長領學《直銷企業履行社會責任指引》

組織直銷員培訓，增強其對直銷法律、法規的認知

與楊凌示范區市場監督管理局座談交流

與西安市公安局經偵支隊座談交流

　　實際上，三八婦樂在合規建設方面也一直進行著有效的探索和實踐。近年來，三八婦樂始終將合規管理作為企業發展的基石。公司不僅建立了完善的合規管理制度和流程，還深入參與普法宣傳進企業活動，以各種形式吸引流動黨員參與組織活動，并通過普法大講堂定期向員工及營銷人員普及《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《廣告法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》及《反不正當競爭法》等法律法規；召開落實企業主體責任專題會議，袁曉峰董事長領學2013就由國家工商行政管理總局發的《直銷企業履行社會責任指引》，要求企業全體員工提高認識，圍繞企業的法律社會責任、經濟社會責任、道德社會責任，積極承擔主體責任，真正將企業應該承擔的社會責任落到實處；同時，三八婦樂還積極與政府部門、行業協會展開合作，先后與楊凌示范區市場監督管理局、西安市公安局經偵支隊、中國生殖健康產業協會等單位進行座談交流，共同推動了企業合規建設的發展，這些實踐也為三八婦樂在激烈的市場競爭中贏得了良好的聲譽和更為廣闊的發展空間。

　　最后，袁曉峰委員表示，隨著法治化營商環境的不斷完善和民營企業合規法制體系建設的深入推進，相信將有更多的民營企業能夠在合規的道路上穩健前行，為民營經濟的高質量發展貢獻自己的力量。

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