記者注意到，近期以來，包括上海、廣東等地市場監(jiān)管部門相繼推出規(guī)范直銷（簡稱“規(guī)直”）舉措，凈化直銷市場環(huán)境。相關部門也積極推動《直銷管理條例》修訂，規(guī)范與發(fā)展并重，根據社會經濟發(fā)展新情況促進行業(yè)發(fā)展。

　　日前，上海市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《2024年上海市反不正當競爭(規(guī)范直銷打擊傳銷)工作要點》的通知。通知指出，規(guī)范直銷企業(yè)健康發(fā)展。開展直銷行業(yè)掛靠行為排查整治，繼續(xù)落實直銷企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查工作，積極查處行業(yè)內的嚴重違法行為。配合市場監(jiān)管總局舉辦“新時代世界與中國直銷行業(yè)監(jiān)管與創(chuàng)新發(fā)展研討會”。充分發(fā)揮上海直銷企業(yè)自治聯盟的作用，繼續(xù)推動行業(yè)發(fā)展報告的編寫，引導直銷行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　廣東省市場監(jiān)管局日前指導舉辦了廣東省服務直銷行業(yè)高質量發(fā)展大會。大會向廣東全省直銷企業(yè)發(fā)出倡議，推動廣東全省直銷企業(yè)積極參與旨在創(chuàng)建優(yōu)質產品、優(yōu)質服務、優(yōu)質品牌的“三優(yōu)”行動。廣東省市場監(jiān)管部門表示，下一步，將加強優(yōu)質政策供給，實施包容審慎監(jiān)管，為企業(yè)提供更多更好的幫扶措施，持續(xù)營造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境。同時，將加強數字化監(jiān)管，注重從直銷產品質量、經營及宣傳模式、消費者權益保護等全鏈條繼續(xù)做好直銷監(jiān)管工作。

　　部委層面也在推進。在此前由市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局主辦的全國直銷企業(yè)圓桌座談會上，監(jiān)管部門相關負責人在座談中指出，將堅持監(jiān)管與發(fā)展并重原則，切實保護市場公平競爭和消費者合法權益，推動直銷企業(yè)依法經營。直銷企業(yè)要在“提供優(yōu)質產品”“擴大靈活就業(yè)”“加快商品流通”“提高服務質量”等方面下真功夫，推動直銷行業(yè)高質量發(fā)展，為國民經濟發(fā)展作出積極貢獻。

　　隨后，市場監(jiān)管總局組織的《直銷管理條例》修訂立法調研在京開展。來自11個省、市市場監(jiān)管部門執(zhí)法骨干及業(yè)內知名法律專家參加本次立法調研活動，對直銷監(jiān)管核心問題進行深入研究。此次條例修訂，將堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，力求保護創(chuàng)新發(fā)展與完善治理規(guī)則均衡，回歸直銷機制和簡化直銷監(jiān)管協同，發(fā)揮直銷優(yōu)勢與控制經營風險并舉。一方面，支持直銷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，改變現行條件下不符合市場經濟規(guī)律的不合理制度，進一步激發(fā)直銷企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，培育世界級直銷企業(yè)；另一方面，建立適應直銷行業(yè)特點的監(jiān)管制度和機制，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管措施，防止出現欺詐行為，維護消費者權益和社會穩(wěn)定。

　　據介紹，現行《直銷管理條例》自2005年12月1日施行至今已超過18年。期間，我國社會經濟環(huán)境、消費環(huán)境、相關政策、法律法規(guī)等都發(fā)生了巨大變化，特別是隨著互聯網領域移動支付、5G技術、直播帶貨等的飛速發(fā)展，使直銷市場高質量發(fā)展面臨新的變化。

　　業(yè)界也就直銷規(guī)范發(fā)展建言獻策。北京大學中國直銷行業(yè)發(fā)展研究中心研究員楊謙對記者表示，看待直銷的發(fā)展，需要秉持客觀的立場，以規(guī)范促發(fā)展。“直銷的發(fā)展是一個遵循市場基本規(guī)律的過程，需要為其創(chuàng)造一個良好公平的營商環(huán)境和公正有效的法規(guī)環(huán)境。從全世界直銷發(fā)展的規(guī)律看，它雖然是主流商業(yè)的一種補充形式，在市場份額中所占比例較低，但是它有其基本市場，適合一小部分消費者的口味，又可以吸納一些對正規(guī)就業(yè)不太感興趣或沒有機會的人群，所以總是具有一定的生命力。”

　　楊謙進一步分析，直銷企業(yè)除了為直銷員提供產品和支持保障之外，還可以通過提供培訓服務等方法，提升直銷員的職業(yè)技能，并逐步帶動其中的優(yōu)秀者從一般的銷售服務轉向創(chuàng)業(yè)，輔導他們建立自己的企業(yè)，并為其提供創(chuàng)業(yè)所需的營銷活動保障。調查顯示，相當多的直銷從業(yè)者隨著自身業(yè)務的擴大和能力的提升，都會從自然人身份逐步轉向個體經營甚至向企業(yè)發(fā)展。在這方面，直銷企業(yè)可以起到一種孵化器的作用。

　　楊謙同時提出，直銷企業(yè)要更主動地融入主流商業(yè)，要擺脫固化的模式，更多的應用現代科技進步所提供的各種商業(yè)手法，使之與傳統的直銷經營融會貫通。還要加強行業(yè)組織的建設，使直銷行業(yè)能夠有比較健全的行業(yè)自律機制。

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