中國消費者報深圳訊（記者黃劼）廣東省深圳市市場監管局近日公布2022年10起典型案例。深圳市市場監管部門在重要時間節點，針對不同消費人群，結合日常監管執法重點難點，查辦了一系列典型案件，守護民生安全、護航企業發展。

　　一、深圳某生物技術有限公司未取得藥品經營許可證經營藥品案

　　深圳某生物技術有限公司在未取得《藥品經營許可證》的情況下，應下游客戶科研實驗需要提出的采購需求，以購買參比制劑的名義購進多種已取得國內注冊證的進口藥品，加價銷售至80余家藥品生產企業或藥品研究單位。涉案產品分為三種類型：一是涉案產品已列入國家藥品監督管理局公布的參比制劑目錄；二是涉案產品未列入國家藥品監督管理局公布的參比制劑目錄；三是屬于特殊管制的二類精神藥品。 深圳市市場監管局經調查取證，對該公司無證經營藥品的行為給予罰沒款共計154.322萬元的行政處罰。

　　二、深圳某信息技術有限公司虛假宣傳及組織幫助其他經營者虛假宣傳案

　　深圳某信息技術有限公司通過組織第三方冒充真實用戶在問答平臺發布模擬用戶評價的問答方式，幫助其他經營者做虛假或引人誤解的商業宣傳，涉及主體多，數據異常龐大。深圳市市場監管局寶安監管局使用鴻蒙協同云平臺第一時間對網絡證據固證，并對該公司與92個客戶簽訂的《產品服務購買合同》以及約定發布的15274組問答進行調查核對，最終依法對該公司給予罰款150萬元的行政處罰。此案是一起典型的互聯網口碑營銷違法案件，此案的處理，有利于凈化互聯網問答咨詢平臺和服務環境。

　　三、深圳市某電子商務控股股份有限公司傳銷案

　　深圳市某電子商務控股股份有限公司在電商平臺推出一款必須成為會員才能購買的“卡某寶”金融產品，以“拉人頭”“高提成”為誘餌，吸引用戶交納會員費以取得加入及發展其他人加入的資格，會員發展其他人加入后形成上下層級，每發展一人成為會員或者購買“卡某寶”都可獲得相應的直接或間接推薦獎勵。截至查處時，該案涉案入門費超過1.496億元，繳費會員超過6538人。違法金額巨大、涉及人數眾多，深圳市市場監管局南山監管局已移送公安機關立案偵查，目前已刑拘7名傳銷骨干。此案是一起典型的網絡金融傳銷案件，以高額的利息為誘餌吸引他人繳納入門費和投資款，傳銷與非法集資相互疊加，對社會的危害極大。

　　四、深圳某網絡技術有限公司利用服務協議、交易規則實施“二選一”案

　　深圳某網絡技術有限公司為一家手游平臺運營商，向旗下“小x手游”平臺內的游戲廠商發布游戲“保護期”政策，對游戲廠商與某公司的合作進行限制。在保護期內，禁止廠商將游戲以任何形式、任何版本上線“果x/66”游戲平臺以及任何與某公司相關的主體或者關聯APP。若游戲在“果x/66”游戲平臺上線時間早于 “小x手游”平臺，游戲將被降低資源曝光，減少資源及買量投入。違反游戲“保護期”政策的游戲廠商，須在三日內從外部平臺下架停運，并將受到警告、調整合作主體結算周期和相應資源曝光以及扣除該游戲所有結算等處罰。 該公司利用服務協議、交易規則等手段對平臺內經營者與其他經營者的交易進行不合理限制，深圳市市場監管局市場稽查局對其違法行為作出罰款20萬元的行政處罰。

　　五、廣東某電子商務有限公司違法從事商業特許經營活動案

　　廣東某電子商務有限公司經營多個品牌，在全國范圍內擁有眾多直營或加盟店，門店數量多、分布區域廣，但該公司對其經營的直營店未滿1年即從事特許經營活動，以及未在規定時限內向商務部門備案。深圳市市場監管局福田監管局對該公司的每個品牌從事特許經營的時間、地點、備案情況逐一調查，對其違法行為作出罰款30萬元的行政處罰。這是深圳市市場監管局查辦的一宗規模較大的商業特許經營案件，覆蓋了商業特許經營中較為突出的違法行為類型，對從事商業特許經營的商家具有一定教育和指導借鑒意義。

　　六、深圳某科技有限公司出具虛假檢驗報告案

　　深圳某科技有限公司未經檢驗樣品，直接套用其他檢驗報告的數據，對未檢驗直接出具檢驗結果的項目予以聲明后為客戶出具檢驗報告， 構成出具虛假檢驗報告違法行為。深圳市市場稽查局對該公司出具虛假檢驗報告的行為給予取消檢驗檢測機構資質認定證書、罰沒款共計18.11萬元的行政處罰。該案的查處，對于檢測機構直接引用其他機構檢測報告數據并通過聲明的方式規避法律責任的行業現象進行了打擊，對檢測機構形成震懾。

　　七、深圳某汽車銷售有限公司擅自銷售未經強制性認證貨車案

　　深圳某汽車銷售有限公司與購車者簽訂購車合同后，通過向某品牌貨車生產企業的一級經銷商采購“二類底盤”（即駕駛室加底盤且不帶車廂的車輛），再委托車廂生產廠家某五金制品有限公司生產定制車廂，完成整車合成后交付給購車者。所銷售的涉案貨車實為購進車廂和二類底盤后組裝成的廂式運輸車，與強制性產品認證證書“完整車輛”的信息不符合，屬于擅自銷售未經強制性認證產品的違法行為。深圳市市場監管局龍華監管局對該公司作出沒收違法所得1283元，罰款5萬元的行政處罰，并依法對貨車生產企業、一級經銷商的違法行為予以處理。此案件的違法行為本質為貨車非法改裝， 銷售未經強制性認證改裝貨車的現象較為普遍，部分貨車生產企業為節省物流成本，出廠的車輛實為未帶車廂的二類底盤，屬貨車行業的亂象，存在較大安全隱患。

　　八、羅某生侵犯注冊商標專用權案

　　深圳市市場監管局坪山監管局在羅某生的廠房倉庫區發現標注有“iHealth”注冊商標及“COVID-19”等內容的新冠病毒檢測試劑盒成品1.62萬盒；發現說明書、測試卡、樣本洗脫液、鼻拭子等新冠檢測試劑原材料約13萬份。加工區域生產線正在制造新型冠狀病毒抗原快速測試劑。其成品區域發現標有iHealth商標標識的檢測試劑成品。羅某生無法提供iHealth商標授權證明。其庫存涉案檢測試劑盒總貨值約30.7萬元，辦案機關依法移送公安機關追究刑事責任，公安機關已刑拘兩人，并移送檢察部門審查起訴。此案從嚴從快查處生產銷售假冒檢測試劑的黑窩點，及時阻止大量假冒iHealth商標檢測產品流入市場。

　　九、深圳市某塑膠制品有限公司委托無資質工廠生產醫療器械案

　　深圳市某塑膠制品有限公司委托某電子廠生產“一次性使用采樣器”（咽拭子），而受托企業不具備《第一類醫療器械生產備案憑證》。經調查，共委托生產“一次性使用采樣器”（咽拭子）237.5萬支，涉事產品貨值金額83125元。深圳市市場監管局龍崗監管局依法對該公司委托不具備《醫療器械監督管理條例》規定條件的企業生產醫療器械的行為，作出罰款41.5萬元的行政處罰。

　　十、深圳市某校車租賃有限公司未取得報廢汽車資格擅自從事報廢汽車回收案

　　深圳市某校車租賃有限公司把某報廢汽車回收有限公司拆卸的73個新能源電動出租車的動力蓄電池，銷售給深圳市某新能源有限公司，該能源公司不屬于新能源汽車生產企業建立的動力蓄電池回收服務網點，不具備相應資質。根據《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，深圳市市場監管局光明局對深圳市某校車租賃有限公司給予3萬元罰款的行政處罰。報廢汽車類案件在市場監管系統較為少見，該案作為一宗新領域案件，對市場監管系統類似案件的查辦具有啟發和借鑒意義，對于規范報廢汽車行業也具有促進意義。