南寧云—南寧新聞網訊（記者 羅寧 通訊員 杜家揚 寧春云）今年，邕寧區打傳辦查獲一起以“移民工程”為幌子的傳銷案，依據《禁止傳銷條例》第二十四條第二款邕寧區市場監管局對該案涉傳骨干分子徐某偉處以罰款人民幣15萬元的處罰，因其未在規定期限內履行處罰義務，被追加罰款15萬元，名下房產也被法院查封，同時被列入失信被執行人黑名單。這是廣西首例傳銷人員被納入失信黑名單的懲戒案例。

　　自2018年以來，邕寧區認真貫徹落實自治區、南寧市及邕寧區黨委、政府打擊傳銷工作部署和指示精神，始終堅持“凡涉傳舉報必查、凡涉傳查處必嚴”的原則，采取系列新舉措嚴厲打擊傳銷犯罪活動。

　　凝聚合力，構建打擊傳銷工作新格局

　　根據南寧市打傳辦的工作要求，邕寧區建立了一支50人打傳專業隊，進一步強化實體化專業化打傳隊伍建設，為縱深推進打擊傳銷工作提供堅強有力保障。同時，邕寧區充分發揮市域社會治理現代化工作優勢，提升部門間聯動協作、信息互通會商能力，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持政法委牽頭，公安機關、市場監管部門密切配合，各相關部門和基層組織齊抓共管的工作原則，開展打擊傳銷工作，清除傳銷社會毒瘤。2018年以來，邕寧區組織多方力量開展打擊傳銷集中清查1300多次，出動人員24000多人次，車輛2300多輛次。形成“黨政同責、黨政主導、政法牽頭、部門聯動、社會協同、公眾參與”的打擊傳銷工作新格局，

　　黨建引領，探索“一三五”工作新方法

　　邕寧區堅持以黨建為引領、以共聯共建為理念、以黨員隊伍為核心、以網格化管理為抓手，將黨建與打擊傳銷有機融合起來，積極構建“城鄉紅色聯建網”，以社區、派出所以及物業、業主委員會等資源，成立“紅色共同體”，不斷織密“紅色經緯線”，凝聚打擊傳銷強大合力；同時，依托“黨員有辦法”黨群議事機制，探索推出社會治理工作模式“一三五”工作法（即：一是“一員多長”實現信息全覆蓋，三是“三級聯動”實現處置高效率，五是“五環管理”推動治理再提升）。利用該工作法，邕寧區在打擊傳銷“打防管控”工作中見招拆招，實現傳銷人員“進不來、住不下、清除走、不回流”工作目標，有效推動了黨建和打傳互促雙贏，凈化了城區營商環境，相關經驗做法得到國家市場監督管理總局等部門的肯定。邕寧區連續十一年被評為“自治區平安縣（區）”。

　　長效長治，落實“行刑銜接”工作新機制

　　在傳統常態化管控治理的工作以外，邕寧區落實“行刑銜接”（又叫“兩法銜接”，是“行政執法和刑事司法相銜接”簡稱）工作新機制，執法人員在案件查辦過程中始終牢固樹立“行刑銜接”意識，確保打擊整治傳銷工作取得實實在在成果。2020年9月24日，邕寧公安分局民警與邕寧區市場監督管理局執法人員、邕寧區打擊傳銷專業隊隊員查獲一起以“移民工程”為幌子的傳銷案；因該傳銷案構不成刑事犯罪的條件，邕寧公安分局依法固定證據后，將涉傳人員和查獲的涉傳資金、資料移交南寧市邕寧區市場監督管理局。邕寧區市場監督管理局于2020年9月24日依法對涉傳人員徐加偉等人進行立案調查，根據《禁止傳銷條例》第二十四條第二款對涉傳骨干分子徐某偉處以罰款人民幣15萬元的處罰。通過采取“行刑銜接”工作新機制，強化了行政部門與司法機關的協作，推進打擊傳銷工作長效長治，行刑銜接、形成打擊整治合力，堅決依法嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動。

　　重拳懲戒，采用“信用監管約束”新手段

　　在南寧市打傳辦的指導下，邕寧區創新形成公安部門固定證據、市場監管部門操刀重罰、法院部門依法懲戒的打擊傳銷工作的新思路，對不履行處罰的涉傳骨干分子重拳懲戒，采用“信用監管和信用約束”新手段，將其納入失信黑名單。2021年7月28日，針對涉傳骨干分子徐某偉不履行處罰義務問題，邕寧區市場監督管理局向邕寧區人民法院申請強制執行；邕寧區人民法院經過審查之后，于2021年8月2日作出行政裁定書，裁定準予強制執行邕寧區市場監督管理局作出的行政處罰決定，即決定對被執行人徐某偉作出的行政處罰罰款15萬元，加處罰款15萬元，上述行政裁定書于2021年8月20日生效；12月3日，邕寧區人民法院對該案已經終結本次執行程序，對被執行人徐某偉采取限制消費措施，并已納入失信被執行人名單。這也是廣西首例傳銷人員被納入失信黑名單重拳懲戒案例。通過采取重拳懲戒及采用“信用監管和信用約束”新手段，將傳銷骨干分子納入失信黑名單的方式，進一步強化信用監管和信用約束機制，有效防止傳銷活動滋生，遏制傳銷蔓延，形成強大社會震懾力。

　　嚴厲打擊，打擊傳銷工作取得新成效

　　邕寧區通過采取系列新舉措嚴厲打擊傳銷活動，有效遏制了轄區內傳銷發展勢頭，并取得顯著成效。2018年以來，邕寧區共清查出租屋10337間，查獲涉嫌傳銷人員2148多人，刑事拘留263人，逮捕182人，行政處罰傳銷人員383人共罰款59.43萬元，遣返傳銷人員1200多人，扣押車輛48輛，查封涉案房產49套，凍結涉案資金730多萬元，查獲涉案物品約2262臺/本，行政處罰出租屋數54間，行政處罰出租屋主數54人，處罰金額72.99萬元，對144戶不配合調查的涉傳出租屋采取“一封三停”（即對涉傳出租屋查封，停水、停電、停燃氣）措施。目前，邕寧區已經完成了2019年掛牌重點小區的摘牌工作，2020年完成了南寧市打擊傳銷脫榜摘帽任務。曾活躍在我城區范圍內的“東北商會”大型傳銷組織，也在各單位的緊密配合、嚴厲打擊下，基本覆滅。2019、2020年連續兩年邕寧區打擊傳銷工作取得優異成績，在市打傳辦年度考核成績中名列前茅。切實守護好人民群眾的財產安全，增強邕寧區人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。