有傳必打,打傳必嚴!打擊傳銷 南京“有一手”
“一人干傳銷,全家受牽連”,打傳工作關系著千家萬戶的幸福和安全。6月7日,記者從南京市市場監管局獲悉,南京市委市政府高度重視打傳工作,突出“黨政主導、政法牽頭、部門協同”的領導機制,充分發揮社會力量,開展綜合治理,雷霆出擊,重拳治“傳”,打出了“打傳”、“治傳”的成果,更打出了良好的群眾基礎以及“打傳必嚴”的威懾力!
自2019年南京開展打擊傳銷攻堅戰以來,全市上下提高政治站位,把打擊傳銷作為一項重大的政治任務、民生任務、維穩任務來抓,切實加大監管整治力度,嚴厲懲治違法犯罪,共搗毀傳銷窩點4018個,查獲涉傳人員9972人,異地聚集式傳銷活動得到根本遏制,各傳銷重點區實現從“打擊清理”到“區域固守”的轉變,全市打擊傳銷攻堅戰取得重大階段性成果。
高規格強推進,創建組織“大格局”打傳涉及部門多、協調環節多,必須有強有力的組織領導予以推進。南京市委市政府高度重視打擊傳銷工作,堅持高位推進,層層壓實責任。市主要領導親自擔任打傳領導小組組長,市打傳工作領導小組各位副組長高位推進打傳工作。市、區、街道(鎮)落實屬地管理責任,層層簽訂打傳工作責任狀,壓實責任并落實年度考評工作。
重信用強監管,夯實涉傳“防火墻”傳銷本質是欺詐,人員多來自外地,為禍本地,必須讓他們受到信用管理的約束,真正實現在寧“一處留痕,處處受限”。明確信用監管依據。南京市頒布《南京市社會信用條例》,在全國地方性法規中首次將組織策劃傳銷納入失信管理,實現了打擊傳銷信用監管有法可依。強化信用監管應用。市公安局擬修訂《南京市積分落戶實施辦法》,把參與傳銷行為列為扣分指標,這也是國內首次把打擊傳銷活動納入積分落戶管理;同時,把2019年以來法院判決的693個傳銷犯罪人員信息向江蘇省市場監管信息平臺推送,落實涉傳嚴重失信主體的聯合懲戒。
建隊伍出重拳,打贏驅剿“攻堅戰”傳銷犯罪入罪門檻高,違法成本低。南京市注重營造高壓嚴打態勢,集中力量將傳銷組織領導者、參與者“打痛”“打怕”。組建專業隊伍。市級層面從各單位抽調16人集中辦公,每周下沉重點區暗訪、督查,并制作簡報通報;市公安局成立市經偵支隊涉眾型經濟犯罪偵查大隊;市、區、街道三級組建了47支928人的打傳隊,落實涉傳小區每日巡查、涉傳房屋“紅黃榜”掛圖作戰,適時組織“回頭看”。“大兵團”+“麻雀戰”結合作戰。“大兵團”作戰,市公安局牽頭組織“鐘山系列”等聯合集中收網行動10余次,每次出動上千警力,市場監管部門配合做好行政處罰和人員遣散工作;“麻雀戰”襲擾,各地打傳隊采取“整體會戰、混合編組、區域聯動”的打法,每個重點涉傳小區配備相關領域專業人員,保證每次行動門能進得去、人能控得住、錢能查得了、疑犯審得快。
治源頭管人房,織密防范“安全網”傳銷組織多以家庭或群租形式,三五成群分散在小區不同樓房內,深居淺出,不易識別。全市從人員、住房源頭抓起,構筑群防群治網絡,力求盡早發現。大數據“秒查詢”“秒舉報”。依托市政法委社區治理一體化信息平臺,研發涉傳線索處置模塊,用手機即可實現參與傳銷記錄的“秒查詢”“秒舉報”。追溯涉傳人員流動情況。高度重視總局打傳規直信息系統應用,共錄入傳銷人員6638人,并利用該系統追溯傳銷人員流動情況,提高打傳工作的預判性。落實以房管人。明確房主落實“兩書一備案”制度,要求房屋中介做到“四知道一報告”,督促物業公司把住“四關”。
抓協調共盡責,打好治理“組合拳”打傳工作涉及部門多、系統性強,全市上下都立足本職積極配合,形成合力推進,真正體現了全市“一盤棋”。南京市市場監管局與市委政法委聯合印發《關于加強網格員、平安志愿者參與禁止傳銷群防群治工作的通知》,把打傳納入網格員、平安志愿者工作。市打傳辦與市發改委聯合出臺《關于對為傳銷提供條件的出租房屋實施停電措施的通知》,明確出租房屋落實停電的依據、程序,達到申請即停電。市委政法委協調法院、檢察院、公安共同出臺了《全市打傳犯罪案件工作指引》,全市涉嫌組織、領導傳銷活動罪的批捕率和五年以上判刑率明顯提高。
廣動員全覆蓋,擦亮教育“警示燈”
傳銷參與人員追求不勞暴富,很多參與者不甘心血汗錢被騙,從被騙者變成了騙人者,易走上執迷不悟的“不歸路”。為了營造全社會防范、抵制傳銷的氛圍,南京市深入開展打擊傳銷宣傳“六進”活動、將禁傳知識納入“南京市第十屆家庭學法競賽”內容、制作典型案例警示宣傳片、在重點涉傳街道建立10個反傳宣教室……此外,全市還堅持把宣傳教育轉化為治本之策,以社區、校園、商圈、網絡為主陣地,積極開展打傳宣傳活動。南京市市場監管局制作的《恪守一城 心存至善》獲得首屆全國禁止傳銷公益短視頻大賽一等獎,《幸福,我們一起守護》名列第二屆全國禁止傳銷公益短視頻大賽優秀作品名單。