（本文整理于一位非常關(guān)注我國(guó)涉?zhèn)鲉栴}的基層監(jiān)管人員的私下交流，故隱去具體身份，僅供讀者參考。）

　　整理-本刊實(shí)習(xí)記者 陶廷潔

　　我聽說過一句話：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有問題的企業(yè)都是好企業(yè)。我們有時(shí)候也會(huì)有一種想法：這個(gè)企業(yè)沒有問題了，是不是快不行了？還有一個(gè)問題是，如果企業(yè)都沒有問題，那我們很多基層的辦案人員是不是就不去杭州了？所以我今天還是跟大家聊一聊讓大家操碎了心的一個(gè)話題——涉?zhèn)鲉栴}。

　　大家關(guān)注社交零售涉?zhèn)鞯膯栴}又過了一年，但是該發(fā)生的已經(jīng)發(fā)生了，沒發(fā)生的害怕發(fā)生。在疫情期間，誰也出不了門，誰也查不了誰；但是疫情一緩和，我們一些重災(zāi)區(qū)的執(zhí)法人員就跑出來了，直奔杭州查了很多公司。事實(shí)上這些公司在疫情期間對(duì)災(zāi)區(qū)是有貢獻(xiàn)的，他們獻(xiàn)了不少愛心，最起碼也捐了口罩，但最終愛心還是換來了狠心。包括我們有些區(qū)縣執(zhí)法人員也蠢蠢欲動(dòng)，我就說，“兄弟們，咱們緩一緩。”而這些情況在全國(guó)來看只是冰山一角。

　　01

　　監(jiān)管環(huán)境喜憂參半

　　我以一線執(zhí)法人員的角度來看，這個(gè)行業(yè)面對(duì)的監(jiān)管環(huán)境可以說是喜憂參半的。

　　一是外部執(zhí)法形式寬嚴(yán)相濟(jì)。一方面，大家的營(yíng)商環(huán)境在逐步改善，隨著公安部規(guī)范性文件的出臺(tái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局也可能會(huì)出臺(tái)修改、明確計(jì)算方式和管轄權(quán)這方面的規(guī)范性文件，同時(shí)以浙江省杭州市政府職能部門為首的地方政府也正在采取相關(guān)措施幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)問題。但另一方面，在上次市場(chǎng)監(jiān)管總局召開的掃黑除惡會(huì)議中，整治的重點(diǎn)方向也包括傳銷、電商平臺(tái)及民生領(lǐng)域。這些都在釋放著執(zhí)法范圍正在擴(kuò)大、執(zhí)法力度正在增強(qiáng)的信號(hào)。

　　二是行業(yè)內(nèi)各企業(yè)參差不齊。現(xiàn)在部分企業(yè)的規(guī)范方面已經(jīng)做得非常不錯(cuò)，很多企業(yè)也在做一些模式上的規(guī)范調(diào)整。還有很多企業(yè)開始做自主品牌，一些根正苗紅的優(yōu)質(zhì)新企業(yè)也在崛起。但是因?yàn)樯缃涣闶郯l(fā)展太快，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，部分企業(yè)在模式和發(fā)展上陷入誤區(qū)，又將供應(yīng)鏈、市場(chǎng)營(yíng)銷人員等方面的挖墻腳現(xiàn)象搞得轟轟烈烈，這些行為都在傷害著社交電商這個(gè)行業(yè)。

　　三是行業(yè)普遍存在關(guān)于是否合規(guī)的困惑和迷茫。今天的很多社交零售從業(yè)者，他們從來沒有干過傳銷，甚至不了解傳銷是什么，所以面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來臨的時(shí)候簡(jiǎn)直手足無措。然而政府、專家、律師和各地執(zhí)法部門對(duì)傳銷的解讀都不一樣，很難對(duì)其有一個(gè)具體的定義。所以作為基層執(zhí)法人員，我們很希望在這方面也能夠像西醫(yī)一樣，做個(gè)CT、驗(yàn)個(gè)血就能快速地得到結(jié)果——到底有沒有毛病？是什么毛病？但是我們現(xiàn)在的實(shí)際情況更像中醫(yī)，要靠不同水平的人“望聞問切”來判斷具體案例合法與否。

　　實(shí)際上，從《禁止傳銷條例》所列的關(guān)于涉?zhèn)鞯娜齻€(gè)特征，到《刑法》的相關(guān)司法解釋都有很清晰的表達(dá)，但它又像航天飛機(jī)一樣深?yuàn)W。法律很簡(jiǎn)單，就這幾句話，但是行業(yè)很復(fù)雜，傳銷的類型也非常多。并且經(jīng)過這么多年的發(fā)展和演變，傳銷已經(jīng)出現(xiàn)了很多不同的變異形式，在特征和邊界上很模糊，同時(shí)各地的執(zhí)法實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。因此，我們必須要結(jié)合公司具體運(yùn)行的情況進(jìn)行分析和判斷。

　　02

　　行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存

　　2021年將是社交零售行業(yè)的變局之年，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。我有以下幾個(gè)看法。

　　一、行業(yè)定位。我認(rèn)為社交零售是一個(gè)良性且符合人性的行業(yè)。我們所涉及的法律問題和社會(huì)問題，實(shí)際上歸根到底就是部門怎么管，企業(yè)怎么做的問題。一方面，存在即合理。中國(guó)社交零售起碼有幾千萬從業(yè)人員，他們都是自愿加入的這個(gè)行業(yè)，誰都不敢、也不能隨隨便便地把“傳銷”的帽子給他們扣上去。另一方面，社交零售的商業(yè)邏輯和法律邏輯存在沖突是顯而易見的：目前這個(gè)行業(yè)是賠錢做吆喝，資方投資幾個(gè)億絕對(duì)不是為了違法犯罪。但是，哪個(gè)行業(yè)是只有消費(fèi)者沒有生產(chǎn)者、只虧錢不賺錢的呢？

　　二、行業(yè)現(xiàn)狀。社交零售之所以形成當(dāng)前的尷尬現(xiàn)狀，我認(rèn)為有三個(gè)方面的原因：

　　第一，法規(guī)滯后。十五年前，為了規(guī)范直銷行業(yè)，《禁止傳銷條例》也配套出臺(tái)。當(dāng)時(shí)誰也想不到，若干年以后會(huì)有一個(gè)社交電商橫空出世，到現(xiàn)在督促性質(zhì)的《禁止傳銷條例》已經(jīng)不適合它了。為什么條例到現(xiàn)在還沒修改？這里也有一種說法，叫存在即合理，因此我們現(xiàn)階段還不得不面對(duì)這樣的尷尬。就像高速公路上行駛的拖拉機(jī)一樣，它慢慢地在你前面跑，你的奔馳車再快也沒有用，同時(shí)你還不能超車。所以，我認(rèn)為在條例還沒修改的情況下，只有企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。我們得學(xué)會(huì)適應(yīng)和變革，在適應(yīng)中求生存、求發(fā)展。

　　第二，執(zhí)法不規(guī)范。執(zhí)法不規(guī)范的問題其實(shí)還是執(zhí)法利益掛鉤的問題。這個(gè)與地方財(cái)政困難和執(zhí)法權(quán)下放到地方政府兩個(gè)原因都有直接的關(guān)聯(lián)。不過，隨著營(yíng)商環(huán)境的改善，以前部分趨利的執(zhí)法方式肯定會(huì)被逐漸約束，執(zhí)法的水龍頭也會(huì)越擰越緊。現(xiàn)在我們的操作重點(diǎn)是什么？大家要做到形勢(shì)共享，資源共享，團(tuán)結(jié)起來抵制破壞性執(zhí)法。

　　第三，行業(yè)有硬傷。現(xiàn)在要求對(duì)企業(yè)的模式進(jìn)行大的調(diào)整并不現(xiàn)實(shí)，而多數(shù)在文化建設(shè)、品牌運(yùn)營(yíng)方面都還做得不錯(cuò)的企業(yè)基本上就不會(huì)出什么事。有個(gè)典型的例子就是最近非常火爆的興盛優(yōu)選，它現(xiàn)在的運(yùn)行模式已經(jīng)基本上看不出什么傳銷特征了，在防涉?zhèn)鬟@方面做得非常好。現(xiàn)在社交零售在風(fēng)口浪尖上，所有的問題都會(huì)被聚焦、放大。如果說某個(gè)企業(yè)，尤其是那些利用規(guī)范企業(yè)留下的空擋機(jī)會(huì)企圖通過不規(guī)范手段來?yè)寠Z和發(fā)展市場(chǎng)的企業(yè)，在涉?zhèn)鬟@方面自然就存在很大問題，然后就會(huì)被查，接下來給行業(yè)也會(huì)帶來較大負(fù)面影響。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，存在這種問題模式的企業(yè)上不了市，就算上市以后它也管不了幾年。上市對(duì)它們來說可能并不是好事情，魚與熊掌不一定兼得。

　　總的來看，2021年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，監(jiān)管和執(zhí)法的寬度會(huì)更寬，同時(shí)執(zhí)法的行為也會(huì)更加規(guī)范，行業(yè)應(yīng)該向品牌化和品質(zhì)化的方向去發(fā)展。

　　在目前政策環(huán)境下，我對(duì)社交電商企業(yè)的建議是：關(guān)注品質(zhì)，引導(dǎo)消費(fèi)；小盤模式，低調(diào)運(yùn)行；小心防范，預(yù)警隔離；主動(dòng)溝通，適應(yīng)環(huán)境。

　　最后，建議社交零售行業(yè)的企業(yè)家們努力工作，一起規(guī)范，一起應(yīng)對(duì)，一起發(fā)展，共同為中國(guó)社交零售的未來營(yíng)造一個(gè)健康寬松的環(huán)境。