一段時間以來一些不法分子打著“直銷”、“電商”的旗號暗地里搞傳銷。為進一步規范市場，近日煙臺市芝罘區市場監管局召開了全區直銷企業座談會，對直銷企業經營提出了明確要求。

部分直銷網點不規范

煙臺市市工商局提供的一份2014年的統計數據顯示，2012年，經商務部批準的直銷企業，全市共有31家，到2014年的時候就增加到43家了。服務網點共有153個，直銷員15000余人。全市的直銷經營情況相對規范，直銷市場平穩有序，總體是向好向上的。

但這并不意味著直銷市場就一點問題也不存在了。市工商局12315指揮中心工作人員介紹，從2014年至今，12315熱線共接到消費者關于傳銷、直銷的咨詢投訴合計119件。這其中，涉及直銷的比例不算低。

當前全市直銷企業存在哪些問題？市工商局公平交易局的工作人員介紹，首先是招募違規，部分服務網點和授權店鋪擅自進行招募；一些企業招募時資格審查不嚴，個別出現招募公務員和醫護人員等加入直銷的現象。

服務網點不規范，不少直銷企業沒有純粹意義上的服務網點，直銷企業通過與經銷商簽訂協議，由經銷商的傳統門店代替企業直銷服務網點并代替企業管理直銷服務網點甚至管理直銷員；部分經營服務網點未亮證照經營，退換貨等相關制度未公開；未將直銷產品與非直銷產品分開陳列、銷售。部分直銷企業所提供的售貨憑證未含退換貨制度、服務網點地址和電話號碼等內容；部分服務網點地址等變更未向工商部門報備。

開會需提前15日報備

直銷市場存在的這些問題，該怎樣解決？“監管措施要得力，但關鍵必須要提高直銷企業和直銷員的守法經營意識?！敝ヮ穮^市場監管局負責直銷企業監管的于新春開出了“藥方”。

在日前召開的芝罘區直銷企業座談會上，于新春向參會的芝罘區11家直銷企業負責人通報了針對直銷市場的監管方案，要求各直銷企業馬上自查自糾。今年，重點檢查直銷企業經營服務網點是否亮照經營、產品推介會等是否按規定報備等問題。

7月左右，芝罘區市場監管局將結合前期調查摸底掌握情況，對轄區直銷企業自查自糾情況開展實地核查，對自查不認真或存在違法違紀行為的，一經發現將給予嚴肅處理。

警惕掛著羊頭賣狗肉

傳銷和直銷有本質的區別，前者違法，后者合法，但兩者之間的關系也是比較密切的。“現在有的傳銷活動很有隱蔽性，打著直銷、連鎖經營、特許經營、電子商務等旗號從事傳銷活動，一些群眾搞不清楚到底怎么回事，糊里糊涂就上了傳銷的當。對于這種行為，今年市場監管部門將嚴厲打擊。”于新春說。

記者了解到，隨著互聯網的普及，一些傳銷不法分子將傳統傳銷手段改頭換面，借助虛擬網絡繼續編造傳銷騙局。這類傳銷擴張迅速，危害更大，具體表現為：“點擊廣告返利”“消費返利”“網絡游戲”“網絡直銷”“電子商務”“電子幣”“境外原始股投資”等形式。其運作模式與傳統傳銷并無二致。

傳統的拉人頭傳銷依然存在，工商和市場監管部門提醒群眾注意識別。傳銷組織往往借助銷售保健品、化妝品來編造傳銷騙局；當群眾關注投資理財時，他們又打著“國家扶持”、“有政府背景”等旗號，巧立名目，以高額回報誘騙群眾參與傳銷。這類拉人頭傳銷的典型運作模式為：要求參加者以購買產品（份額）的方式繳納一定數額的入門費后取得加盟資格，而后通過發展下線人員組成層級網絡，并依據下線人員數量、業績等獲利。這類傳銷往往無實際產品，僅是編造一個所謂的高額回報的項目、工程等概念，大玩金錢游戲，誘騙群眾上鉤。