國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局局長(zhǎng)張國(guó)華

   今天會(huì)議的主題是“踐行社會(huì)責(zé)任與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”，這個(gè)主題符合當(dāng)前以人為本的大政方針，在3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日到來(lái)之際，討論這個(gè)問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，也是工商機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管工作的最終目的。工商機(jī)關(guān)通過(guò)規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)直銷行業(yè)規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，以更好地維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

　　2012年5月，國(guó)家工商總局直銷監(jiān)督管理局在上海組織召開了全國(guó)直銷企業(yè)工作座談會(huì)。一年來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)、各直銷企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)總局要求，加大企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)力度，取得了良好效果。直銷行業(yè)的負(fù)面形象正在逐步扭轉(zhuǎn)，正面形象在進(jìn)一步樹立。2012年以來(lái)，直銷企業(yè)營(yíng)業(yè)額進(jìn)一步增加，直銷區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。與2011年相比，2012年工商機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)查辦的直銷案件數(shù)大幅度下降，接到的投訴和舉報(bào)與上年基本持平，可以說(shuō)，目前直銷行業(yè)在穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　但是必須看到，當(dāng)前在直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)中，一些違規(guī)違法行為還不同程度存在，如夸大產(chǎn)品功效、夸大計(jì)酬制度等，個(gè)別直銷企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額存在疏于管理、管理不善甚至放縱經(jīng)銷商、直銷員違規(guī)的行為，這些行為損害了消費(fèi)者權(quán)益，危及整個(gè)直銷行業(yè)的健康發(fā)展，極易使直銷行業(yè)好不容易樹立起來(lái)的正面形象毀于一旦。所以各直銷企業(yè)一定要高度重視，采取有效措施，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)放在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的核心位置，而不要盲目追求企業(yè)發(fā)展速度、盈利水平。

　　我們強(qiáng)調(diào)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任，從字面理解，就是對(duì)社會(huì)要負(fù)責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者要有擔(dān)當(dāng)。在中國(guó)開展直銷經(jīng)營(yíng)，就要遵守中國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，這是法律層面的要求，也是最基本的要求。除此之外，直銷企業(yè)還要自覺把企業(yè)社會(huì)責(zé)任樹立到道德層面上來(lái)，企業(yè)不光要有知名度，還要有美譽(yù)度。

　　具體而言，直銷企業(yè)要注意產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命線。直銷企業(yè)要始終把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，不斷提高生產(chǎn)水平，為消費(fèi)者提供安全可靠、質(zhì)量合格的產(chǎn)品。不要為了降低成本、貪圖更大的利潤(rùn)，以次充好、以假亂真。

　　直銷企業(yè)不得夸大宣傳。我們調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)有些直銷企業(yè)的內(nèi)部資料宣傳一夜暴富。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，在招募或培訓(xùn)直銷員時(shí)，應(yīng)真實(shí)披露直銷的風(fēng)險(xiǎn)與收入，不得夸大預(yù)期收入。各直銷企業(yè)對(duì)此一定要引起高度重視，當(dāng)前全國(guó)直銷員有幾百萬(wàn)，如果一個(gè)個(gè)都有一夜暴富而又實(shí)現(xiàn)不了的“夢(mèng)想”，將會(huì)成為一個(gè)很大的問(wèn)題。

　　企業(yè)不得夸大產(chǎn)品功效。夸大產(chǎn)品功效也是直銷企業(yè)容易犯的一個(gè)毛病。企業(yè)通過(guò)直銷員銷售產(chǎn)品時(shí)，一定要實(shí)事求是，應(yīng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品的真實(shí)情況。產(chǎn)品信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、實(shí)用，不得作引人誤解的虛假宣傳。

　　直銷企業(yè)要注意產(chǎn)品退換貨問(wèn)題。能否退換貨是直銷與傳銷的區(qū)別之一。直銷企業(yè)要積極落實(shí)法規(guī)規(guī)定的直銷產(chǎn)品30日無(wú)因退換貨制度，提供多種方便、有效的退換貨途徑，及時(shí)、迅速地處理消費(fèi)者退換貨要求，積極處理消費(fèi)者投訴。

　　直銷企業(yè)的激勵(lì)制度要適度。即銷售目標(biāo)要實(shí)際，激勵(lì)政策要適度。

　　總之，直銷企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)絕不是一個(gè)符號(hào)、一個(gè)口號(hào)。我們下一步要對(duì)直銷企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)進(jìn)行評(píng)估和打分，建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，各直銷企業(yè)要承諾，更要行動(dòng)。我們希望直銷業(yè)能健康發(fā)展，真正發(fā)展成為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任的行業(yè)。