2024年1月30日至2月1日，中國人民政治協(xié)商會議普洱市第五屆委員會第三次會議在思茅舉行。普洱市政協(xié)委員、理想華萊云南營銷中心行政辦主任王斯琪出席了本次會議。

　　會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和考察云南重要講話精神，在中共普洱市委的領(lǐng)導和省政協(xié)的指導下，緊扣全市中心大局深入?yún)f(xié)商議政、積極建言獻策、廣泛凝聚共識。普洱市政協(xié)委員王斯琪提出了《抓住沿邊高速公路通車機遇，打造沿邊經(jīng)濟帶》建議，針對普洱擁有著長江經(jīng)濟帶上“一市連三國，一江通五鄰”的獨特區(qū)位條件，提出三方面建議，立足優(yōu)勢，搶抓機遇，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展！

　　普洱市政協(xié)委員王斯琪指出：普洱不僅是通往東南亞各國的交通要道，也是建設面向南亞、東南亞輻射中心的前沿，更是樞紐疊加中的璀璨明珠。我們更要牢牢抓住沿邊高速公路通車機遇，把沿邊高速公路打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展路、民生致富路、旅游城市的開放連通之路！

　　理想華萊云南營銷中心坐落于有著世界茶園之稱的“普洱市思茅區(qū)”，借助35萬畝茶園自然資源優(yōu)勢，開發(fā)了獨特的黑茶健康產(chǎn)品及獨特的“茶生活方式”理念，以博大精深的中國茶文化做基石，有利于更好地促進普洱沿邊開放、開發(fā)建設力度，加大周邊文化交流和經(jīng)濟合作，更好的將中國茶文化推向世界。

　　同時，在國家大力推進“一帶一路”建設的大好機遇下，理想華萊將不斷推進茶產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，構(gòu)建了科學化、規(guī)模化、標準化的生產(chǎn)體系，進一步延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈，推進普洱茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擦亮“普洱茶”金字招牌，助力普洱市經(jīng)濟建設。

　　關(guān)于抓住沿邊高速公路通車機遇

　　打造沿邊經(jīng)濟帶的建議

　　教育界別（民盟）委員  王斯琪

　　古有茶馬古道，今有“一帶一路”。普洱擁有著長江經(jīng)濟帶上“一市連三國，一江通五鄰”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。普洱有四個沿邊縣，邊境線486公里，不僅與緬甸、老撾、越南三國陸路相連，也與臨滄、紅河、西雙版納三個沿邊州市接壤。在國家“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略背景下，沿邊四縣既是普洱對外開放的窗口，也是區(qū)域間合作的橋梁，具備廣闊的經(jīng)濟開發(fā)潛力。

　　當前，途經(jīng)四縣的三條沿邊高速公路正在建設中，分別是：瑞麗至孟連高速公路、勐醒至江城至綠春高速公路、孟連至勐海高速公路。對普洱而言，沿邊高速公路的建設既是挑戰(zhàn)，也是機遇。三條公路建成后，將形成普洱至瑞麗、保山、紅河、西雙版納方向的快速通道，加快公路沿線的人員、貿(mào)易、物流、信息往來，在進一步突出普洱區(qū)位優(yōu)勢的同時，也勢必加速沿線州市、縣鄉(xiāng)之間在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)、人才等方面新一輪的競爭，甚至江城、瀾滄、孟連、西盟四縣的發(fā)展都將發(fā)生轉(zhuǎn)變。如何抓住沿邊高速公路通車機遇，讓各類資源經(jīng)由高速公路向普洱中心聚攏而不對外轉(zhuǎn)移流失，進而形成一條自西北向東南方向延展的沿邊經(jīng)濟帶，打造全市經(jīng)濟發(fā)展又一增長極。對此，提出以下三方面建議：

　　一、宏觀謀劃，規(guī)劃建設沿邊經(jīng)濟帶。

　　利用好國家對沿邊地區(qū)的支持政策，由市級牽頭，江城、瀾滄、孟連、西盟四縣參與配合編制沿邊經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃范圍包括沿邊四縣全域，規(guī)劃內(nèi)容包括：空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、交通體系、區(qū)域合作、體制創(chuàng)新等，積極爭取獲得國家或省級層面支持。此外，鑒于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、綜合交通、發(fā)展空間、對外聯(lián)系等因素，可考慮將瀾滄縣作為沿邊經(jīng)濟帶的核心區(qū)域進行重點培育，特別是要抓住景邁山申遺成功機遇，進一步深化邊地“綠三角”原生態(tài)旅游線路的開發(fā)和包裝，抱團發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，帶動整體服務業(yè)的繁榮，由點到面輻射周邊縣城和廣大農(nóng)村，推動沿邊區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、明確定位，超前謀劃公路沿線產(chǎn)業(yè)布局。

　　我市沿邊四縣區(qū)位獨特、民族眾多、自然資源豐富，在文化旅游、特色農(nóng)業(yè)、邊境貿(mào)易等方面具備一定基礎，但也存在縣城承載能力弱、產(chǎn)業(yè)單一、工業(yè)發(fā)展極不充分的問題。與此同時，沿邊地區(qū)山區(qū)面積大且遠離中心城區(qū)，對規(guī)模性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分不利。這意味著，這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法與我市其他內(nèi)陸縣（區(qū)）“等量齊觀”，必須根據(jù)自身的發(fā)展條件確定發(fā)展方向、功能定位和發(fā)展目標。比如：孟連、江城具備口岸開放優(yōu)勢，但經(jīng)濟發(fā)展相對落后，對應形成的是較為低廉的人力及土地成本。因此，可在兩地布局勞動密集型的加工制造產(chǎn)業(yè)，承接中東部地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，通過口岸和高速公路兩條路徑吸引國內(nèi)外邊民和毗鄰州市的人口向產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集，這樣不僅能提高當?shù)鼐蜆I(yè)的吸納能力，在較短的時間內(nèi)壯大經(jīng)濟體量和人口規(guī)模，還能與我市其他的產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成梯度差異，建立分工合作關(guān)系。

　　三、整體推進，加快完善配套基礎設施建設。

　　首先，在加快推進沿邊高速公路建設的同時，要進一步強化路網(wǎng)保障能力，加大對干線公路、農(nóng)村公路的養(yǎng)護力度，打通區(qū)域內(nèi)的“斷頭路”，完善物流配套設施，讓各類資源高效流通。其次，要重視對沿線小城鎮(zhèn)的建設。沿邊高速公路途經(jīng)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，它們都是沿邊經(jīng)濟帶的重要組成部分，應加大開發(fā)力度，比如，可將公路沿線的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)建設成為農(nóng)旅融合田園綜合體；將有特色特點的古鎮(zhèn)古村、少數(shù)民族村落進行保護性修復和開發(fā)，發(fā)展形式多樣的觀光旅游業(yè)，使沿線小城鎮(zhèn)成為一個個重要的節(jié)點城鎮(zhèn)，串點成璉，豐富沿邊經(jīng)濟帶的發(fā)展圖景。最后，要進一步完善沿邊縣城的公共服務配套，提升教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)娛樂等生活性服務功能，及金融、商務、信息、物流等生產(chǎn)性服務功能，增強城市吸引力，促進企業(yè)和人才聚集。

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